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      文化旅游:海東樂都區瞿壇文旅小鎮PPP咨詢項目

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      發布時間:2020-03-17 瀏覽量:838次

      海東樂都區瞿曇文旅小鎮PPP項目(政府咨詢)

      案例簡介

      一、  項目概況

      海東樂都區瞿曇文旅小鎮PPP項目為新建項目,屬于特色小鎮建設中的文化旅游類開發項目。本項目位于海東市樂都區瞿曇鎮磨臺村,樂化高速和樂化路交界處以南地塊,東接蒲臺鄉,西鄰峰堆鄉,南靠化隆回族自治縣,北與碾伯鎮接壤,距區府駐地21千米。

      根據《瞿曇鎮總體規劃》(2014-2030)要求,以瞿曇寺為中心將整個瞿曇鎮打造成具有人文和自然特色、以宗教和民俗為重點的風景名勝區。該規劃分近期規劃和遠期規劃,遠期規劃旨在實現將瞿曇寺、藥草臺寺和南山森林公園等人文特色景觀結合在一起,形成景區間的聯動效應,打造極具特色的瞿曇文旅小鎮。近期規劃的主要建設內容有游客服務中心項目、市政道路管網工程項目、民俗文化村項目、明清文化街項目等項目。

      項目總投資估算為32,521.39萬元(含建設期利息2079.69萬元),建設期3年:其中游客服務中心項目投資估算570.17萬元,建筑面積為1070平方米;市政道路管網工程項目投資估算為7043.67萬元,共由鳳凰路、磨臺西路、磨臺南路等8條道路組成;民俗文化村項目投資估算為12,827.86萬元,規劃用地面積172畝,項目建設內容包括停車場、景觀綠化、非物質文化遺產培訓中心等公益性基礎設施和鳳凰水街、鳳凰庭院酒店等商業項目;明清文化街項目投資估算為10000萬元,項目用地面積約22500㎡,建筑面積12024㎡,項目集娛樂、購物、餐飲以及住宿為一體。

       

      二、  實施方案簡介

      本項目采用BOT(建設—運營—移交)運作模式,由中標社會資本與政府方出資代表簽署《合資經營協議》,合資成立項目公司,項目資本金比例為25%,政府占比49%。海東市樂都區政府授權樂都區文體局作為項目實施機構,通過簽署《PPP項目合同》的方式將本項目經營權授予中選社會資本,由中選社會資本與政府出資代表合資成立的項目公司實施本項目,負責瞿曇文旅小鎮項目的投融資、建設、運營及維護。

      項目合作期為15年,其中建設期3年,運營期12年。合作期結束后,項目公司將項目設施無償移交給樂都區文體局或其指定機構。

      本項目資產包括兩部分,一是非經營性的道路資產和游客服務中心公益性資產;二是經營性資產(民俗文化村、明清文化街等)適合采用“使用者付費模式”。因此,道路資產和游客服務中心公益性資產按照“績效付費”模式,項目公司負責本項目的融資、建設和運營維護工作,政府方項目公司相應的服務費。經營性資產收費來自使用者付費,根據市場行情由項目公司自主定價。項目公司通過以上可行性缺口補助來滿足其合理的投資回報要求。

       

      三、  采購結果與項目實施現狀

      本項目擬采用公開招標的方式選擇社會資本,目前尚處于項目識別論證階段,項目“兩評一案”已于20179月提交業主。

      本項目中,南京卓遠資產管理公司為海東市樂都區瞿曇寺文物保護和文化旅游景區建設項目領導小組辦公室提供全流程PPP咨詢服務,包括項目盡職調研;編制項目兩評一案(《物有所值評價報告》、《財政承受能力論證報告》和《項目實施方案》);編制采購文件和PPP項目合同;協助完成響應文件評審的準備工作和后期的談判工作;最終協助業主確定中標社會資本,簽訂PPP項目合同,完成項目公司的組建。

       

       

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