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      “兩新一重”政策與行業趨勢動態周報(20220819-20220825)
      閱讀數:750

      時間:2022.08.19.-2022.08.25

      來源:南京卓遠

      作者:基建業務咨詢部

      ★ 目錄 ★


      雙碳新趨勢

      01

      發改委等部門印發《關于加快建立統一規范的碳排放統計核算體系實施方案》

      02

      科技部等九部門發布《科技支撐碳達峰碳中和實施方案(2022—2030年)》

      03

      【地方動態】貴州省綠色金融創新發展工作領導小組辦公室印發《貴州省級綠色金融改革創新發展試點縣建設工作實施方案》

      04

      【地方動態】海南出臺碳達峰實施方案:2030年全島全面禁售燃油汽車

      05

      【地方動態】首個《公共機構“零碳”管理與評價規范》省級地方標準發布

      政策熱點

      01

      交通部發布2022年綠色交通標準體系

      02

      中辦國辦印發《“十四五”文化發展規劃》,推廣文化和旅游領域PPP模式

      03

      【地方動態】福建省三部門:鼓勵盤活農村存量建設用地 騰挪空間用于支持農村產業融合發展和鄉村振興

      04

      【地方動態】湖南省發改委發布《關于建立盤活存量資產臺賬的通知》

      05

      【地方動態】河南省發布《關于進一步加快推進河南企業利用債券市場融資的意見》


      項目動態

      01

      廣東省廉江市石嶺鎮(合江村等)全域土地綜合整治(國家級試點)項目EPC總承包項目

      02

      新疆拜城縣卡普斯浪河溫泉水利樞紐工程特許經營項目項目

      03

      白河南陽至豫鄂省界航運工程及G312線宛唐交界至遮山段改建工程(投資人+EPC)項目

      04

      洛龍區李屯村三期城中村改造EPC項目

      05

      海語城周邊市政配套(EPC)項目


      投融資信息

      01

      地方政府債券發行情況

      02

      14只公募REITs市場表現(截止8月24日)

      03

      全國碳市場交易動態

      圖片


       

      雙碳新趨勢

       

      1、發改委等部門印發《關于加快建立統一規范的碳排放統計核算體系實施方案》

       

      為貫徹落實《中共中央 國務院關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》和《2030年前碳達峰行動方案》有關部署,夯實碳達峰碳中和工作基礎,近日,國家發展改革委、國家統計局、生態環境部公布了《關于加快建立統一規范的碳排放統計核算體系實施方案》(以下簡稱《方案》)。

      《方案》提出,到2023年,基本建立職責清晰、分工明確、銜接順暢的部門協作機制,初步建成統一規范的碳排放統計核算體系。到2025年,統一規范的碳排放統計核算體系進一步完善,數據質量全面提高,為碳達峰碳中和工作提供全面、科學、可靠數據支持。

      《方案》明確建立全國及地方碳排放統計核算制度、完善行業企業碳排放核算機制、建立健全重點產品碳排放核算方法、完善國家溫室氣體清單編制機制等四項重點任務,提出夯實統計基礎、建立排放因子庫、應用先進技術、開展方法學研究、完善支持政策等五項保障措施,并對組織協調、數據管理及成果應用提出工作要求。

       

      2、科技部等九部門發布《科技支撐碳達峰碳中和實施方案(2022—2030年)》

       

      近日,科技部等九部門發布關于印發《科技支撐碳達峰碳中和實施方案(2022—2030年)》的通知。通知提出,通過實施方案,到2025年實現重點行業和領域低碳關鍵核心技術的重大突破,支撐單位國內生產總值(GDP)二氧化碳排放比 2020年下降18%,單位GDP能源消耗比2020年下降13.5%;到2030年,進一步研究突破一批碳中和前沿和顛覆性技術,形成一批具有顯著影響力的低碳技術解決方案和綜合示范工程,建立更加完善的綠色低碳科技創新體系,有力支撐單位GDP二氧化碳排放比2005年下降65%以上,單位GDP能源消耗持續大幅下降。

      通知指出,圍繞城鄉建設和交通領域綠色低碳轉型目標,以脫碳減排和節能增效為重點,大力推進低碳零碳技術研發與示范應用。推進綠色低碳城鎮、鄉村、社區建設、運行等環節綠色低碳技術體系研究,加快突破建筑高效節能技術,建立新型建筑用能體系。開展建筑部件、外墻保溫、裝修的耐久性和外墻安全技術研究與集成應用示范,加強建筑拆除及回用關鍵技術研發,突破綠色低碳建材、光儲直柔、建筑電氣化、熱電協同、智能建造等關鍵技術,促進建筑節能減碳標準提升和全過程減碳。到2030年,建筑節能減碳各項技術取得重大突破,科技支撐實現新建建筑碳排放量大幅降低,城鎮建筑可再生能源替代率明顯提升。

       

      3、【地方動態】貴州省綠色金融創新發展工作領導小組辦公室印發《貴州省級綠色金融改革創新發展試點縣建設工作實施方案》

       

      近日,貴州省印發《貴州省級綠色金融改革創新發展試點縣建設工作實施方案》。方案確定觀山湖區、赤水市等12個試點縣(市、區、特區),試點內容包括創新金融服務生態產品價值實現機制、創新綠色金融與綠色轉型融合發展機制、創新試點縣綠色金融發展政策支撐體系等。目標到2025年末,試點縣綠色金融與綠色經濟融合發展的政策體系、機構體系、產品體系、服務體系、動態發展機制基本成熟定型,綠色金融功能得到充分發揮,助推經濟社會綠色低碳轉型作用凸顯,試點縣綠色金融發展整體水平進入西部地區前列。

       

      4、【地方動態】海南出臺碳達峰實施方案:2030年全島全面禁售燃油汽車

       

      海南省政府22日對外發布《海南省碳達峰實施方案》(簡稱《方案》),提出探索熱帶島嶼特色的低碳綠色發展新路,包括到2030年,海南全島全面禁止銷售燃油汽車,新能源汽車占比超過45%。

      《方案》明確海南實現碳達峰分階段目標:到2025年非化石能源消費比重提高至22%以上,可再生能源消費比重達到10%以上。到2030年,非化石能源消費比重力爭提高至54%左右,單位國內生產總值二氧化碳排放相比2005年下降65%以上。

      《方案》指出,海南建設安全高效清潔能源島,大力發展風、光、生物質等可再生能源,高效安全、積極有序發展核電,2025年、2030年非化石能源發電裝機比重分別達到55%和75%。

      根據《方案》,海南推動形成以服務型經濟為主的自貿港特色產業結構,實現綠色經濟和數字經濟共同驅動的新模式。海南還將推進城鄉布局綠色低碳化,推動各市縣創建一批低碳城市、低碳園區、低碳社區、低碳校區、低碳景區、低碳建筑試點。

      在交通領域,《方案》提出海南構建低碳化海島交通系統,建設覆蓋高速公路服務區、交通樞紐、公交場站、物流中心等公共區域的充電樁與充電站。分階段分領域逐步推進全省各類汽車清潔能源化,建設世界新能源汽車體驗中心。到2025年,公共服務領域和社會運營領域新增和更換車輛使用清潔能源比例達100%。到2030年,除特殊用途外全省公共服務領域、社會運營領域車輛全面實現清潔能源化,私人用車領域新增和更換新能源汽車占比達100%。

       

      5、【地方動態】首個《公共機構“零碳”管理與評價規范》省級地方標準發布

       

      近日,浙江省機關事務管理局組織編寫的地方標準《公共機構“零碳”管理與評價規范》正式發布,成為全國公共機構領域首個可量化、可操作、可評價的“零碳”創建標準與評價細則。該標準從基本要求、“零碳”管理水平、績效指標3個方面入手,著重圍繞能源管理、綠色管理、可再生能源利用及綠色電力、碳中和等4個方面指導開展“零碳”公共機構建設工作。該標準還同時引入了碳排放總量、單位建筑碳排放量、人均排放量、碳中和率以及可再生能源及綠色電力利用率等量化指標,對公共機構“零碳”管理進行量化評價。該標準將“零碳”公共機構等級由低到高分為一星級、二星級和三星級,對公共機構“零碳”管理水平評價采用打分法,總分為110分。

       


       

      政策熱點

       

      1、交通部發布2022年綠色交通標準體系

       

      近日,交通運輸部印發《綠色交通標準體系(2022年)》(以下簡稱《標準體系》),旨在通過標準體系建設推動綠色交通重點領域標準補短板、強弱項、促提升,完善標準體系架構,明確新形勢下的標準制修訂任務,為加快建設交通強國提供有力支撐。

      《標準體系》由總體要求、標準體系結構、標準體系明細表、標準體系統計表等部分組成,對應《綠色交通“十四五”發展規劃》內容,涵蓋綜合交通運輸和公路、水路領域,全面覆蓋節能降碳、污染防治、生態環境保護修復、資源節約集約利用等方面,強化標準間相互協調、相互補充,推進交通運輸降碳、減污、擴綠和可持續發展,加快推進服務碳達峰碳中和目標、深入打好污染防治攻堅戰等方面的重點標準供給。

      《標準體系》包含242項標準,已發布195項(含待修訂45項)、待制定47項,包括國家標準和交通運輸行業標準,分為基礎通用、節能降碳、污染防治、生態環境保護修復、資源節約集約利用五個部分。此外,《標準體系》還列出了43項與交通運輸行業節能降碳、污染物排放和生態環境保護相關的國家標準、生態環境行業標準,以促進綠色標準的協同實施。

      《標準體系》提出,到2025年,基本建立覆蓋全面、結構合理、銜接配套、先進適用的綠色交通標準體系。綜合交通運輸和公路、水路領域節能降碳、污染防治、生態環境保護修復、資源節約集約利用標準供給質量持續提升。到2030年,綠色交通標準體系進一步深化完善。綠色交通標準供給充分,標準體系及時動態更新,更加有力推動交通運輸行業綠色低碳發展水平提升和生態文明治理體系建設。

       

      2、中辦國辦印發《“十四五”文化發展規劃》,推廣文化和旅游領域PPP模式

       

      近日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《“十四五”文化發展規劃》()以下簡稱《規劃》)。在加強資金支持方面,《規劃》要求,各級財政加強經費支持。用好電影、出版、旅游、藝術等各類資金和基金。用好地方政府專項債券,促進文化、旅游重大項目實施。推廣文化和旅游領域政府和社會資本合作模式,鼓勵社會資本設立有關基金。

       

      3、【地方動態】福建省三部門:鼓勵盤活農村存量建設用地 騰挪空間用于支持農村產業融合發展和鄉村振興

       

      福建省自然資源廳會同省發展改革委、省農業農村廳研究制定了《保障和規范農村一二三產業融合發展用地實施細則》并于近日印發。其中提出,在充分尊重農民意愿的前提下,鼓勵依據國土空間規劃,以鄉鎮或村為單位開展全域土地綜合整治,盤活農村存量建設用地,騰挪空間用于支持農村產業融合發展和鄉村振興。 

       

      4、【地方動態】湖南省發改委發布《關于建立盤活存量資產臺賬的通知》

       

      近日,湖南發展和改革委員會發布《關于建立盤活存量資產臺賬的通知》(以下簡稱《通知》),明確了盤活存量資產重點方向、主要方式、工作要求等。

      盤活存量資產重點方向分為兩部分。重點領域。重點盤活存量規模較大、當前收益較好或增長潛力較大的基礎設施項目資產,包括交通、水利、清潔能源、保障性租賃住房、水電氣熱等市政設施、生態環保、產業園區、倉儲物流、旅游、新型基礎設施等。統籌盤活存量和改擴建有機結合的項目資產,包括綜合交通樞紐改造、工業企業退城進園等。有序盤活長期閑置但具有較大開發利用價值的項目資產,包括老舊廠房、文化體育場館和閑置土地等,以及國有企業開辦的酒店、餐飲、療養院等非主業資產。重點企業。重點引導支持基礎設施存量資產多、建設任務重、負債率較高的國有企業,把盤活存量資產作為國有資產保值增值以及防范債務風險、籌集建設資金、優化資產結構的重要手段,選擇適合的存量資產,采取多種方式予以盤活。鼓勵民營企業根據實際情況,參與盤活國有存量資產,積極盤活自身存量資產,將回收資金用于再投資,降低企業經營風險,促進持續健康發展。

      《通知》要求,對具備相關條件的基礎設施存量項目,可采取基礎設施領域不動產投資信托基金(REITs)、政府和社會資本合作(PPP)等方式盤活。對長期閑置但具有較大開發利用價值的老舊廠房、文化體育場館和閑置土地等資產,可采取資產升級與定位轉型、加強專業化運營管理等,充分挖掘資產潛在價值,提高回報水平。

       

      5、【地方動態】河南省發布《關于進一步加快推進河南企業利用債券市場融資的意見》

       

      2022年8月16日,河南省地方金融監督管理局等7家單位關于進一步加快推進河南企業利用債券市場融資的意見,對省內企業發行公司信用類債券、資產證券化兩類產品實現融資的,按照實際發行中介費用的50%給予補助,每戶企業每類產品最高補助不超過100萬元;對發行綠色債等創新債券產品的企業,每戶企業每類產品最高補助不超過200萬元。對省內發債企業和主要推動人給予通報表彰。

      夯實發債主體責任。債券發行企業是按時足額兌付債券本息、及時披露信息、風險防范處置和風險報告等事項的主體責任人,要尊重市場規則和監管規范;要積極配合中介機構開展盡職調查,不得在業務招投標等環節劃定明顯低于市場平均水平的承銷費等中介服務費用;要根據實際用款需要和還款能力,合理規劃發債規模和期限結構,統籌做好各期債券發行和兌付工作,堅決防止債券違約事件;要嚴格按照募集文件使用募集資金,最大限度壓縮閑置資金規模,控制負債總額,提升資金使用效率;要提前規劃資金安排,在債券兌付日前6個月制定到期還款計劃,前3個月明確償債資金來源,前1個月落實償債資金。對于可能發生兌付困難的到期債券,要迅速啟動應急預案并向債券監管部門及本轄區政府報告。

       


       

      項目動態

       

      1、廣東省廉江市石嶺鎮(合江村等)全域土地綜合整治(國家級試點)項目EPC總承包項目

       

      項目概況:項目位于廣東省湛江市廉江市。本項目按照全域土地綜合整治國家級試點要求,在石嶺鎮區及合江村、秋風江村等15個行政村范圍內開展全域土地綜合整治,包含農用地整治、建設用地整治、鄉村生態保護修復、鄉村振興及人居環境提升等。項目的設計、采購、施工及配套的規劃編制等服務工作。本項目共分為墾造水田、生態農田連片、生態護岸修復、村落景觀綠化的恢復治理、農村建設用地拆舊復墾項目、智慧美麗圩鎮、村莊內部改造項目、鄉村道路的連通與治理工程、村莊垃圾收集改造工程、生活用水處理工程、數字鄉村全國樣板、紅色文化工程、休閑農業與鄉村旅游示范點建設、紅橙農業產業園配套設施建設、鎮域村莊規劃優化提升、全域實施效果宣傳影片、廉江市石嶺鎮耕地保護動態監測等17個項目。其中,農用地整治項目包括墾造水田面積5000畝,生態農田連片整治面積2000畝;建設用地整治項目包括農村建設用地拆舊復墾面積149畝,美麗圩鎮建設、鎮域基層治理運行管理平臺建設、產業園優化提升工程、交通治超非現場監測執法點等;鄉村生態保護修復項目包括生態護岸修復長度10公里,15個行政村村落景觀綠化恢復治理;鄉村振興及人居環境提升項目包括村莊內部改造、鄉村道路連通與治理、村莊垃圾收集設施改造、生活用水處理工程、數字鄉村建設、紅色文化工程、休閑農業與鄉村旅游示范點建設等;其他項目包括項目配套的村莊規劃優化提升、專項規劃編制、宣傳視頻制作、耕地保護監測等工作。項目總投資15.9億元。

      中標人名稱:中鐵七局集團有限公司(牽頭人)、廣東樺建道建筑設計有限公司、廣東國地規劃科技股份有限公司聯合體

      中標金額:147166.78萬元

      2、新疆拜城縣卡普斯浪河溫泉水利樞紐工程特許經營項目項目

       

      項目概況:項目位于新疆維吾爾自治區境內。采用BOT(建設-運營-移交)模式。主要由大壩、表孔溢洪洞、泄洪沖沙洞、灌溉供水發電洞和電站廠房等組成。工程等別為III等,規模為中型。水庫總庫容5082萬立方米,調節庫容4205萬立方米。水庫正常蓄水位1900米,設計洪水位1900米,校核洪水位1901.9米;電站裝機24兆瓦。合作期共30年,其中建設期4.5年(最終以實際發生時間為準),運營期25.5年??偼顿Y134573.97萬元。

      中標人名稱:新疆能源(集團)阿克蘇能源有限責任公司(牽頭人)、拜城縣源網荷儲能源開發有限責任公司聯合體

      中標條件:項目投資財務內部收益率(稅后)5.96%

      3、白河南陽至豫鄂省界航運工程及G312線宛唐交界至遮山段改建工程(投資人+EPC)項目

       

      項目概況:項目位于河南省境內。白河南陽至豫鄂省界航運工程全長80km,位于河南省南陽市新野縣、臥龍區、宛城區境內,工程主要任務為通航,主要工程內容包括航運樞紐工程、航道工程、碼頭工程。G312線宛唐交界至遮山段改建工程路線全長36.047公里,位于南陽市中心城區高速公路圈以南約7公里處。其中,宛城區18.148公里,臥龍區14.354公里,鎮平縣3.545公里。設計速度80公里/小時,路基寬24.5米,雙向四車道,瀝青混凝土路面;包括鐵路交叉3處,高速公路交叉3處,國省道交叉6處;跨白河特大橋1248米/1座,跨南水北調干渠大橋604米/1座。預估工程總投資94.73億元,其中工程費69.76億元。

      中標人名稱:中電建生態環境集團有限公司(牽頭人)、中國水利水電第五工程局有限公司、中國水利水電第十一工程局有限公司、中國水電建設集團十五工程局有限公司、中國電建集團港航建設有限公司聯合體

      中標條件:投資收益率9%、建筑安裝工程費下浮率0.9%

      4、洛龍區李屯村三期城中村改造EPC項目

       

      項目概況:項目位于河南省洛陽市洛龍區學府街以西,龍和西街以東,伊洛路以南,規劃路以北。項目安置小區擬用地面積約60061.17平方米(約合90.10畝),擬規劃總建筑面積約276177.05平方米。其中,擬建地上建筑面積約169947.91平方米,其中擬建安置住宅面積約160564.26平方米,擬建商業建筑面積約1129.94平方米,擬建幼兒園建筑面積約3613.71平方米,擬建社區服務站約750平方米,擬建社區衛生服務站約200平方米,擬建文化活動站約400平方米,擬建物業用房約850平方米,擬建社區綜合服務設施約600平方米,擬建老年日間照料中心750平方米,擬建垃圾收集站約80平方米,擬建開閉所約250平方米,擬建配電所700平方米;擬建地下建筑面積約106229.14平方米;擬建全民健身場地2000.00平方米;規劃住宅戶數1500戶,居住人數4800人;擬建機動車停車位約2031個,擬建新能源充電樁車位約204個,擬建非機動車停車位約1694個。

      中標人名稱:中國建筑第五工程局有限公司

      中標金額:888,434,639.21元

      5、海語城周邊市政配套(EPC)項目

       

      項目概況:項目位于山東省青島市。道路全長1280米,紅線寬度20米,兩側各5米綠化帶。道路周邊區域水系景觀提升工程,總面積為21419.5平方米。聚賢橋六支路、田海二支路、田海三支路三條道路的道路工程、管線工程、照明工程、綠化工程。海語城周邊區域水系景觀工程,健康跑道、游步道,植物配置,親水平臺,功能場地。

      中標人名稱:中鐵十四局集團青島工程有限公司、青島華城國際工程技術集團有限公司聯合體

      中標金額:48577356.60元

       

       


       

      投融資信息

       

      1、 地方政府債券發行情況

       

      上周,全國共發行30支地方政府債券,其中17支為再融資債券,13支為新增債券。新增債券發行額145.8900億元,為重慶、天津等地發行,均為專項債券,加權利率3.14%,主要用于棚改等方向。

       

       2、14只公募REITs市場表現(截止8月24日)

       

       3、全國碳市場交易動態

       

      根據全國碳交易微信公眾號披露數據,上周(08月15日至08月19日),全國碳市場碳排放配額(CEA)總成交量80,800噸,總成交額4,686,400.00元。

      掛牌協議周成交量80,800噸,周成交額4,686,400.00元,最高成交價58.00元/噸,最低成交價58.00元/噸,上周五(08月19日)收盤價為58.00元/噸,與上上周五(08月12日)持平。

      無大宗協議交易。

      截至上周五(08月19日),全國碳市場碳排放配額(CEA)累計成交量195,002,771噸,累計成交額8,550,295,255.58元。

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