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      國資國企改革新規與簡析周報 (20220822-20220828)
      閱讀數:697
       

      2022.08.22-2022.08.28

      來源:南京卓遠

      作者:西北公司

      本 期 目 錄 |

      一、國資國企改革政策及簡析 

      1、國家發改委、工信部、國務院國資委等七部委發布《關于新時代推進品牌建設的指導意見》

      2、黑龍江省國資委出臺《關于出資企業培育發展數字經濟的指導意見》等五大產業指導意見

      3、河南省委組織部、省委統戰部、省國資委等五部委聯合印發《清廉河南建設清廉企業創建行動方案》

      二、國資相關新聞

      1、國資委召開中央企業關鍵核心技術攻關大會:深入實施股權、分紅、科技成果轉化收益分享

      2、湖北省開展國企改革三年行動“百日攻堅提升行動”

      3、路線圖明確 央企控股上市公司高質量發展提速

      4、上海國資國企:用好改革“工具箱”,打造發展“硬實力”

      5、成都即將出臺新政,加強市屬國企投融資監管

      6、寧夏吳忠市搭建國資國企在線監管平臺 推進國有企業信息化和數字化建設

      7、保利集團“五步法”構建投資后評價工作體系

       

       

      一、國資國企改革政策及簡析

       

      1、國家發改委、工信部、國務院國資委等七部委發布《關于新時代推進品牌建設的指導意見》

      發文機關:國家發改委、工信部、國務院國資委等7部委

      發布時期:2022-08-25
      官網鏈接:http://www.sasac.gov.cn/n2588025/n2588129/c25851248/content.html

      丨政策簡析丨

      8月25日,國家發改委、工信部、國務院國資委等七部委印發了《關于新時代推進品牌建設的指導意見》(以下簡稱“意見”),提出開展中國品牌創建行動,推動中國制造向中國創造轉變、中國速度向中國質量轉變、中國產品向中國品牌轉變。

      意見提出,到2025年,基本形成層次分明、優勢互補、影響力創新力顯著增強的品牌體系;到2035年,布局合理、競爭力強、充滿活力的品牌體系全面形成,中國品牌綜合實力進入品牌強國前列。

      意見明確,在培育產業和區域品牌方面,要打造提升農業品牌,壯大升級工業品牌,做強做精服務業品牌,培育區域品牌;在支持企業實施品牌戰略方面,要提升技術和質量水平,塑造提升品牌形象,豐富品牌文化內涵,發揮大型骨干企業示范引領作用;在擴大品牌影響力方面,要鼓勵品牌消費,引導品牌國際化,積極參與國際合作;在夯實品牌建設基礎方面,要加強品牌保護,強化質量基礎設施,加強人才隊伍建設。

      意見還提出了加強組織協調、營造良好環境、培育品牌標桿、加強品牌宣傳等具體組織保障措施。

      意見提出,要推動大型骨干企業特別是中央企業進一步發揮示范引領作用,深入實施中央企業品牌提升專項行動,加大品牌建設投入,積極推進全面品牌管理,促進品牌建設與企業經營良性互動,形成一批具有中國特色的品牌建設實踐經驗。支持大型骨干企業融入國家形象塑造,參與國際重大交流活動,傳遞中國品牌理念,不斷增強全球消費者對中國制造、中國建造、中國服務的品牌認同。

      2、黑龍江省國資委出臺《關于出資企業培育發展數字經濟的指導意見》等五大產業指導意見

      發文機關:黑龍江省國資委

      發布時期:2022-08-26
      官網鏈接:http://www.sasac.gov.cn/n2588025/n2588129/c25851248/content.html

      丨政策簡析丨

      近日,黑龍江省國資委出臺了《黑龍江省國資委關于出資企業培育發展數字經濟的指導意見》《黑龍江省國資委關于出資企業加快發展冰雪經濟的指導意見》《黑龍江省國資委關于出資企業培育發展創意設計產業的指導意見》《黑龍江省國資委關于出資企業培育發展生物經濟的指導意見》《黑龍江省國資委關于推進出資企業高質量發展做好碳達峰碳中和工作的指導意見》等5個指導意見,指導推動出資企業積極搶抓新一輪科技革命和產業變革機遇,進一步轉變發展理念和發展方式,培育新動能,推動新發展,拓展新空間,發揮頭雁引領作用,實現“換道超車”。

      《指導意見》提出,數字經濟要突出科技創新,打造數字經濟發展新引擎;融入發展大局,落實黑龍江省優勢產業數字化舉措;強化數字賦能,推動重點領域創新發展,到2025年出資企業數字經濟體系基本建立,數字經濟規模不斷壯大,數字經濟競爭力和影響力穩步提升。生物經濟要支持鼓勵農投集團等有關出資企業開展生物科技研究,加快生物技術創新;積極融入黑龍江省特色現代生物產業體系;發揮國有資本投資公司的功能作用,到2025年有關出資企業生物經濟產業競爭力明顯增強,成為高質量發展的重要增長極和新的動力源。冰雪經濟要完善冰雪旅游景區景點功能,發展冰雪體育賽事經濟,推動冰雪旅游與相關產業融合發展,開展冰雪裝備科技研發,到2025年有關出資企業冰雪經濟體系初步建立,產業規劃不斷壯大,競爭力明顯增強。創業設計要加快賦能綠色食品、文化旅游、生物醫藥、建筑施工、智慧交通等優勢產業和商業模式創新,到2025年有關出資企業創意設計能力顯著提升,品牌效應初步顯現,產業特色更加鮮明,帶動效應充分釋放。碳達峰碳中和要推動綠色低碳轉型發展,建立綠色低碳循環產業體系,構建清潔低碳安全高效能源體系,強化綠色低碳技術科技攻關和創新應用,建立完善碳排放管理機制,到2030年出資企業產業結構和能源結構調整優化取得明顯進展,重點行業能源利用效率大幅提升,綠色低碳技術研發和推廣應用取得積極進展。

      《指導意見》起草過程中,重點考慮“三個注重,三個突出”,即注重指導性,突出“準”。《指導意見》內容既全面貫徹全省規劃,同時也立足出資企業實際,堅持自我提升與保障支撐相統一。注重前瞻性,突出“新”。充分考慮當前發展新業態面臨的新形勢新要求,推動出資企業超前布局。注重可操作性,突出“實”。結合出資企業自身特點和發展階段,提出多項務實舉措,推動黑龍江省委、省政府戰略意圖落實落細落地。

      3、河南省委組織部、省委統戰部、省國資委等五部委聯合印發《清廉河南建設清廉企業創建行動方案》

      發文機關:河南省國資委

      發布時期:2022-08-17
      官網鏈接:https://mp.weixin.qq.com/s?src=11&timestamp=1661497679&ver=4005&signature=iV9yxUn0BARdfmBFXRA18AugVa5gwneJm9LjUNqRPk-EDk3f29kIO0kVYoDNT-n3FVtIgDFGzR7ImpBZL4U4vKU6VyqDS5wRXs2oUQM4pJ95iQEzuOu3o-3yF-zi*3ei&new=1

      丨政策簡析丨

      近日,河南省委組織部、省委統戰部、省政府國資委、省市場監管局、省工商聯等5個部門聯合印發《清廉河南建設清廉企業創建行動方案》,從發揮黨建引領作用、加強基層組織建設、完善現代企業制度、推動依法合規經營、強化廉潔風險防控等10個方面提出工作舉措,努力打造與清廉河南建設總體要求相適應、與企業高質量發展要求相匹配、與職工群眾愿望相呼應的清廉企業,推動形成“以清為美、以廉為榮”的良好風尚。

      發揮黨建統領作用。充分發揮國有企業黨組織把方向、管大局、促落實的領導作用,完善執行“第一議題”學習制度,全面落實國有企業黨建入章、黨委重大事項決策權責清單和黨委前置研究討論重大經營管理事項等要求,推動黨的領導與公司治理有機融合。加強基層組織建設。持續實施省管國有企業黨的建設“根魂工程”,推進支部標準化建設,加強基層組織帶頭人隊伍建設,實施“百千萬”培訓工程,開展黨組織書記抓基層黨建述職評議考核。完善現代企業制度。全面落實“兩個一以貫之”,推動國有企業把黨的領導和完善公司治理統一起來,加快健全權責法定、權責透明、協調運轉、有效制衡的公司治理機制,規范董事會建設,推動國有企業深化三項制度改革,完善市場化經營機制。推動依法合規經營。推進法治企業和誠信企業建設,引導企業樹立正確的發展觀、經營觀和廉潔觀,夯實清廉企業建設的法治基礎。強化廉潔風險防控。引導企業把廉潔從業要求融入生產經營全過程,建立包括風險研判、識別、評估、應對、管理等環節,覆蓋企業戰略、規劃、投融資、市場運營等各領域的全面、全員、全過程、全體系的風險防范機制。提升綜合監督效能。完善出資人監督、審計監督、紀檢監察監督、巡視巡察監督等統籌銜接的國資綜合監督體系,提升國有企業監管能力。健全國有企業內部監督制約機制,建立健全國有企業違規經營投資責任追究體系。一體推進“三不腐”。持續保持國有企業反腐高壓態勢,緊盯政治問題和經濟問題交織的腐敗案件,緊盯人財物、產供銷等重點領域,緊盯靠企吃企、設租尋租等突出問題,加大查處力度。大力弘揚企業家精神。深度挖掘優秀企業家的精神特質和典型案例,健全企業家培育體系,引導企業家增強愛國情懷、勇于創新、誠信守法、承擔社會責任、拓展國際視野。涵養新時代廉潔文化。注重打造清廉文化線上線下同步宣傳教育矩陣,,注重加強職業道德建設,注重培育良好家風。

       

       

       

      二、國資相關新聞

       

      1、國資委召開中央企業關鍵核心技術攻關大會:深入實施股權、分紅、科技成果轉化收益分享

       

      8月23日,國資委召開中央企業關鍵核心技術攻關大會,深入學習貫徹習近平總書記關于科技創新的重要論述和關于加強關鍵核心技術攻關的重要指示批示精神,對前期中央企業關鍵核心技術攻關工作進行總結,部署下一步重點工作。

      一是探索形成一套具有國資央企特色的攻關組織模式。會議指出,習近平總書記對加強關鍵核心技術攻關作出系列重要論述,國資委黨委認真學習貫徹,緊密結合國資央企實際堅決抓好貫徹落實,持續加大政策支持和指導協調力度,通過實施出資人機構政策牽引、市場化機制主導的雙輪驅動,推動中央企業攻克一批重點領域關鍵核心技術,有效保障了國家重大項目順利實施,為提升產業基礎能力、維護產業鏈供應鏈安全穩定作出積極貢獻。

      二是加快打造一批世界一流科技領軍企業。會議強調,中央企業要進一步提高政治站位,增強緊迫感責任感使命感,切實抓好關鍵核心技術攻關工作。要著眼于建設現代產業體系,充分發揮企業創新主體作用,推動產學研用聯合、上中下游貫通,切實解決一批產業技術短板弱項,不斷提高產業鏈供應鏈安全性穩定性。要著眼于加快建設世界一流企業,聚焦提升企業核心競爭力,加強創新資源統籌,加大原創技術投入,不斷提升自主創新能力,聚焦“卡脖子”問題取得更多突破性成果,加快打造一批世界一流科技領軍企業。

      三是最大限度激勵科研人才勇于創新、勇攀高峰。會議要求,要切實加強對關鍵核心技術攻關的組織領導,要引導集聚創新要素,選優配強技術人才,加大科研經費投入,打造高水平研發平臺,為關鍵核心技術攻關賦能。要堅持與現代產業體系相適應、與國家創新體系相銜接,發揮中央企業市場需求、集成創新、組織平臺優勢,積極承擔國家重大科技項目,加強與高校院所、國企民企的優勢互補、資源共享,構建研產用同向發力的創新生態。要加強工作統籌,不斷深化對企業科技創新規律的認識,將企業強化關鍵核心技術攻關與打造原創技術“策源地”和現代產業鏈“鏈長”、建設世界一流企業緊密結合。要加快攻關成果轉化應用,促進科技成果高效轉移轉化,帶動產業鏈上中下游、大中小企業融通發展,加快培育新產業新業態新動能。要充分激發企業科技攻關的創新創造活力,用改革的辦法破除制約科技創新的障礙,持續完善考核評價和激勵約束機制,深入實施股權、分紅、科技成果轉化收益分享等中長期激勵政策,最大限度激勵科研人才勇于創新、勇攀高峰。

       

      2、湖北省開展國企改革三年行動“百日攻堅提升行動”

       

      為繼續深入實施國企改革三年行動確保高質量收官,湖北省從8月開始開展全省國企改革三年行動“百日攻堅提升行動”。

      一是明確攻堅要求,堅持“四個突出”。突出補齊短板,按照制度健全、動作到位、效果顯著的要求,對與進度要求有差距的改革任務,采取精準有力的措施靶向攻關,自加壓力,奮勇爭先,確保按期完成任務。突出質量提升,對已完成的改革任務,抓緊開展“回頭看”,對改革效果進行再評估、再檢驗,特別是針對完善公司治理、激發企業活力等重要機制類改革任務,抓緊完善提升,確保改革“質量雙優”“形神兼備”。突出成效鞏固,切實抓好改革成果的鞏固深化,對于完善體制機制、破除利益固化藩籬等意義重大且成熟定型的制度舉措,加快推動納入公司章程或企業內部制度體系。突出特色亮點,總結對企業改革發展產生關鍵性影響、有重大復制推廣價值的典型經驗和標志性成果,培育一批在全國叫得響的改革典型,打造國資國企改革“湖北模式”。

      二是壓實各方責任,限時“銷號清零”。壓實湖北省有關單位、省屬企業和市州的責任,形成上下貫通、相互銜接,協調聯動、一體推進的工作合力。各責任單位“一把手”作為改革工作的第一責任人,對高質量完成國企改革三年行動任務親自部署推進;領導班子成員對重點難點任務和短板弱項實行“包干制”,集中精兵強將,奮力攻克難關。湖北省有關單位、省屬企業和各市州全面梳理短板弱項,完善細化整改工作臺賬,明確任務書、時間表、路線圖、責任人,倒排工期,掛圖作戰,逐項對標整改,限時“銷號清零”,堅決完成立下的“軍令狀”,奮力推動湖北國企改革三年行動取得新進展。

      三是加強監督檢查,嚴格問責問效。將國企改革三年行動改革任務完成情況納入巡視巡察范圍和湖北省紀委監委專項監督范圍,對組織不力、進度滯后、效果不佳的單位,加大督促檢查力度,嚴格問責問效。湖北省國企改革小組辦公室按照周報告、旬調度、月通報的工作機制,全程跟蹤督辦。在前期考核督查的基礎上,于2022年底對省屬企業和市州推進落實國企改革三年行動任務完成情況開展“回頭看”,形成最終評價結果。對省屬企業考核評價結果將與2022年企業負責人經營業績考核掛鉤,對完成任務進度和質量落后的少數企業將作為減分項扣減考核得分并剛性兌現;對市州督查評價結果將分級排序并通報各地黨委、政府。

       

      3、路線圖明確 央企控股上市公司高質量發展提速

       

      按照國務院國資委的要求,央企須于8月底前將各集團提高上市公司質量工作方案報送國資委,2024年底全面驗收評價;央企控股上市公司發展質量也將納入央企負責人經營業績考核。

      質量提升“路線圖”相繼公布。中國電科集團相關負責人介紹,集團將上市公司高質量發展納入集團‘十四五’規劃統籌部署,瞄準打造千億級上市公司作為各板塊發展龍頭的目標,制定上市公司高質量發展實施意見、資本運作工作指引、股權激勵工作指引、評價考核工作指引等系列制度文件,對提高上市公司質量作出系統謀劃。國家電網相關負責人表示,國家電網在央企中率先制定上市公司高質量發展行動方案,推動控股上市公司內強質地、外塑形象,爭做資本市場“優等生”。華僑城集團近期召開的2022年年中工作會議提出,下半年要堅定不移做強做優做大上市公司,開展上市公司質量提升專項行動。

      并購重組有新意。軍工領域,8月23日晚,中國動力和中國船舶雙雙發布公告稱,中國動力子公司中船柴油機擬以自身股權作為對價,向中國動力、中船工業集團、中船重工集團及中國船舶開展柴油機動力業務收購,總交易對價達226.3億元。建材行業,8月12日晚,中材國際披露,正籌劃發行股份及支付現金購買中國建材總院持有的合肥水泥研究設計院100%股權并募集配套資金事宜,公司股票自8月15日起停牌。能源、電力等領域并購重組同樣表現活躍。央企控股上市公司開展資產重組,加快產業整合的主動性、積極性進一步提升。

      價值創造和市值管理迎來機遇。8月19日,中國鐵建在互動平臺回答投資者提問時表示,公司高度重視市值管理工作,下一步將加大市值管理工作力度。切實抓好生產經營、轉型升級、提質增效,確保公司業績持續穩定增長;提升產業布局,進一步提高傳統業務市場占有率,加快拓展新能源、新基建、生態環保等新業務,形成新的增長點;對提振股價的措施進行研究,培育優質資產。穩定提升分紅比例,提高股息率。中國寶武相關負責人表示,集團于3月下發有關指導意見,引導旗下上市公司提高主動嫁接資本市場的意識,通過逐步建立規范有效的市值管理體系提升企業內在價值,進而提高資源配置能力和資本運作效率,推動戰略產業兼并收購,實現高質量發展。同時指出“在評價體系的指標設計上充分考慮中國寶武在規模、效益和能力、效率的戰略發展目標,以及各子公司任期經營責任目標和年度商業計劃書的基礎上,圍繞價值創造、價值營銷、價值實現三個指標維度開展綜合評價”。

       

      4、上海國資國企:用好改革“工具箱”,打造發展“硬實力”

       

      上海持續推動國有企業股權多元化改革,上市公司質量不斷提高;持續豐富中長期激勵“工具箱”,員工內生動力有效激發;持續深入推進數字化轉型,數字產業生態加速構建;始終積極主動擔當作為,為服務國家重大戰略需求、強化城市核心功能作出更大貢獻。

      2021年,上海地方國有企業實現營業收入3.88萬億元,利潤總額近3500億元,年末資產總額達到25.77萬億元。各項指標位于全國地方國資前列,創新跨區域公司監管模式在全國推廣,質子CT等一批關鍵核心技術攻關取得階段性成果。

      國資布局結構優化提升,服務重大戰略勇擔重任。上海市國資委明確,市屬國有資本25%左右集中在戰略性產業領域,30%左右集中在優勢產業領域,35%左右集中在城市安全和民生保障領域。推動重點產業發展,上海市國資委改組或新設成立數據、康養等新興產業,民生保障領域企業集團,持續推進集成電路、生物醫藥、人工智能等重大產業項目,積極發展新能源汽車、新材料等新興產業,兩年多來,累計完成9組17家企業重組整合。推進“五個新城”建設。臨港集團總部遷入南匯新城,長三角投資公司總部遷入青浦,25家市屬企業與五個新城所在區政府(管委會)簽訂總部落戶、項目落戶以及金融服務合作協議……與此同時,上海市國資委通過籌建上海國有資本投資母基金等方式重點支持國家重大戰略、國資功能布局、國企改革創新發展與結構優化調整。

      市場化經營機制加快健全,長效激勵約束成效顯現。上海國資國企加快完善市場化經營機制,有效激發企業內生動力。目前,上海19家市管國有企業,已聘用職業經理人100人。按照“一人一約”方式,約定權利義務、明確業績目標。與此同時,職業經理人制度正向重要子企業延伸。目前,上海國企中85%的市場競爭類企業集團運用多種激勵工具,進一步提升了企業活力和效率。

      創新轉型發展提速有力,企業核心競爭力持續提升。從芯片到創新藥,從新能源汽車到核電機組,上海國資國企在各個領域都產生了一批創新成果。上海國資國企關鍵核心技術攻關力度不斷增強、核心競爭力不斷提升。通過引入外部戰略投資者,不斷提高國有上市公司質量;通過推動數字化轉型實現創新發展。

       

      5、成都即將出臺新政,加強市屬國企投融資監管

       

      8月23日,成都市委副書記、市長王鳳朝主持召開市政府第178次常務會議,集體學習《中華人民共和國科學技術進步法》,研究審議《成都市屬國有企業融資及擔保監督管理辦法(送審稿)》《成都市屬國有企業投資監督管理辦法(送審稿)》《成都市生態環境領域市與區(市)縣財政事權和支出責任劃分改革實施方案(送審稿)》等議題。

      其中,《成都市屬國有企業融資及擔保監督管理辦法(送審稿)》共六章三十二條,從主要特點看,突出強化監管與風險防范,權責邊界更加清晰、監督管理更加全面、風險防范更加有力。

      《成都市屬國有企業投資監督管理辦法(送審稿)》共九章三十五條,進一步優化投資監管制度頂層設計、進一步厘清投資監管職責分工、進一步完善投資的全生命周期管理是其主要特點。

      王鳳朝強調“加強市屬國企投融資監管,是實現國有資本保值增值、推動國資國企做優做強做大的重要抓手。”要加強投融資和金融風險防范,構建覆蓋全流程各環節的監督體系,加大對新政策的宣傳解讀,對該管的必須管好,該放的必須放到位,持續提高監管效能,堅決防止國有資產流失。要切實用好投融資“工具箱”,堅持把投融資作為拉動經濟增長、推動企業發展的有效手段,創新投融資機制,不斷增強核心業務盈利能力和市場競爭力。要始終服務城市建設發展,著力發揮國有資本投資引領作用,將投融資項目與我市重大戰略目標、產業發展方向緊密結合,加快推動經濟社會改革轉型和產業布局優化調整。

       

      6、寧夏吳忠市搭建國資國企在線監管平臺 推進國有企業信息化和數字化建設

       

      今年以來,寧夏吳忠市積極探索系統建設模式和監管業務應用創新,以城市數據運營中心電子政務平臺為載體,全面完成國資國企在線監管平臺建設,實現市屬國有企業信息化和數字化,提升國有企業在線監管水平。

      以平臺建設為抓手,引領在線監管創新模式。寧夏吳忠市國資國企在線監管平臺按照“3+N”國資監管數據指標標準體系,即企業組織機構、企業“三重一大”、國資監管信息系統用戶等3個基本信息庫和N個國資監管業務數據指標庫,建設“一個平臺、一個中心、兩大體系、八大子系統”。截至7月底,3大平臺全部建設完成并與自治區國資在線監管平臺實現系統數據對接,完成系統建設目標。

      以數據采集為導向,實現平臺應用全面開花。在對各企業充分摸底的基礎上,以“結合實際、因企施策、精準服務、提高效率”為原則,選取典型試點,通過數據采集交換平臺全面實現“三重一大”決策和運行監管、國有資產產權交易監管、資產(財務指標)填報監管、大額資金動態監測、國有資產監督追責、企業投資監管、大數據綜合監測預警系統數據與市國資委監管平臺互聯互通、相互集成等功能,有效提高企業的整體管理水平和工作效率。

      以特色亮點為突破,推動國資監管數字融合。遵循國資國企在線監管系統建設標準,積極打造“吳忠模式”系統建設特色與亮點。通過數字化轉型將國有產權交易業務工作與監管系統深入融合,在市國資國企在線監管平臺整體架構的基礎上,搭建了國有產權交易監管模塊,以大數據技術手段創新國有產權交易“量體裁衣”監管新模式,進一步提升監管的智能化、智慧化,做到事前、事中、事后監管統一,使國有資產在全方位監管下有序流轉,提高履行出資人監管效能,防止國有資產流失。

       

      7、保利集團“五步法”構建投資后評價工作體系

       

      2021年,中國保利集團有限公司(以下簡稱集團)重點針對“十三五”期間涉及9大業務板塊的1112個項目開展期末綜合后評價。集團堅持目標導向與問題導向相結合、重點突出與分級分類相結合、定量評估與定性評估相結合,通過“頂層設計-分級分類-打造閉環-重點挖潛-成果應用”五步法構建后評價工作體系。

      一是加強頂層設計,建立健全后評價工作機制。專門成立“十三五”期間投資后評價工作領導小組,下設評價工作辦公室,建立集團部門間、集團與子企業間投資后評價工作聯動機制。二是堅持靶向攻關,構建分級分類后評價體系。組織架構上,投資后評價工作堅持按主業分類、按管理層級分級實施,建立投資項目臺賬,通過專項評價、過程評價、總結評價動態監控投資項目實施過程。集團本級為后評價工作的批準和評價主體,主要子公司為后評價工作的實施主體,項目實施單位是自評價工作的實施主體和后評價工作的配合主體。三是突出以點帶面,完善投資全過程管控閉環。集團打造形成“融投管收”全生命周期投資閉環,以項目后評價為抓手把控投資關鍵點,以點帶面打造集項目立項和合規性評價、項目投資績效和影響評價、項目投資目標實現程度和可持續性評價為一體的全方位、多維度后評價體系。四是注重定點爆破,強化后評價深度廣度。堅持目標導向、問題導向,從戰略意義和經濟效益“雙維度”出發,構建定性與定量相結合的后評價指標體系,對“十三五”期間投資計劃、經濟效益和企業貢獻度等指標實現情況進行評價,并形成《投資項目后評價報告》。五是強化成果應用,著力構建后評價反饋機制。保利集團建立健全投資后評價反饋常態機制,將后評價結果作為編制戰略規劃、年度投資計劃和提高投資決策水平的重要借鑒以及評價子企業董事會和考核子企業領導人員經營業績的重要依據,推動投資后評價與集團戰略協同效應、經濟溢出效應形成強針對、強呼應。

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