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      【最新動態】國資國企改革新規與簡析周報 (20221219-20221225)
      閱讀數:1078
       

      2022.12.19-2022.12.25

      來源:南京卓遠

      作者:西南公司

      本 期 目 錄 |

      一、國資國企改革政策及簡析 

      1、國資委黨委認真傳達學習中央經濟工作會議精神:堅決落實黨中央決策部署 以國資央企高質量發展助推經濟運行整體好轉

      二、國資相關新聞

      1、中央經濟工作會議:要求國企“真正按市場化機制運營”12月19日至21日,中央經濟工作會議在北京舉行。

      2、河南省政府國資委制定實施監管企業中長期激勵指導意見

      3、重慶三峽擔保集團獲2022年重慶市融資擔保監管A類評級

      4、甘肅省公航旅集團新能源公司成功競配多地新能源指標

      5、安徽省國企改革三年行動主體任務全面完成

      6、重慶2家國企獲2022中國融資租賃成就獎

      7、湖北28家省屬國企專業化整合成10家

      8、上海隧道股份助力珠海隧道建設 完善粵港澳大灣區交通布局

       

       

      一、國資國企改革政策及簡析

       

      1、國資委黨委認真傳達學習中央經濟工作會議精神:堅決落實黨中央決策部署 以國資央企高質量發展助推經濟運行整體好轉

      發文機關:國資委

      發布時期:2022-12-19
      官網鏈接:http://www.sasac.gov.cn/n2588025/n2643314/c26760818/content.html

      丨政策簡析丨

      12月19日,國資委黨委召開擴大會議,認真傳達學習中央經濟工作會議精神,緊密結合國資國企實際研究貫徹落實措施。會議認為,習近平總書記在中央經濟工作會議上的重要講話,深刻總結2022年經濟工作,深入分析當前經濟形勢,對2023年經濟工作作出重大部署,為做好明年經濟工作、為全面建設社會主義現代化國家開好局起好步,指明了前進方向、提供了根本遵循。要深刻領會今年我國經濟工作重大成就和新時代十年的偉大變革,更加深刻領悟“兩個確立”的決定性意義;深刻領會習近平總書記精準研判國內國際大勢對宏觀經濟政策作出的重大部署,牢牢把握做好國資央企工作的正確方向;深刻領會習近平總書記對事關戰略全局重大理論和實踐問題的重大論斷,始終站位全局謀劃推進國資央企工作;深刻領會習近平總書記對加強黨對經濟工作全面領導的明確要求,以強烈的政治擔當、奮發有為的精神狀態和“時時放心不下”的責任感,真抓實干、拼搏奮斗把黨中央決策部署落到實處。

      會議強調,要牢牢把握高質量發展這個首要任務,切實強化穩增長措施,不斷提高生產經營質量,推動中央企業經濟運行實現質的有效提升和量的合理增長。要把建設世界一流企業作為基礎性、戰略性、引領性重大任務,分類施策全面對標,進一步深化“四個專項行動”,大力弘揚企業家精神,加快向世界一流邁進。要乘勢而上實施新一輪深化國有企業改革行動,鞏固深化國企改革三年行動成果,推動中國特色現代企業制度和市場化經營機制長效化制度化,深化分類改革,在新的起點上把國企改革向縱深推進。要切實加大科技創新力度,強化關鍵核心技術攻關,打造原創技術“策源地”,不斷提升企業核心競爭力。要加快國有經濟布局優化和結構調整,著力打造現代產業鏈鏈長,推動傳統產業轉型升級和新興產業加快布局。要堅決防范化解重大風險,統籌疫情防控和企業經營發展,牢牢守住不發生系統性風險底線。要積極落實國家重大戰略,強化戰略性資源供應保障,助力暢通國內國際雙循環,不斷提升服務構建新發展格局能力。要健全以管資本為主的國資監管體系,從整體上發揮和放大國有資本功能。要加強黨對中央企業的全面領導,全面增強高質量黨建的引領保障作用。

      會議決定,國資委近期召開中央企業負責人會議和地方國資委負責人會議,進一步圍繞貫徹落實中央經濟工作會議精神,總結國資國企2022年工作,研究部署2023年工作任務。

       

       

       

      二、國資相關新聞

       

      1、中央經濟工作會議:要求國企“真正按市場化機制運營”12月19日至21日,中央經濟工作會議在北京舉行。

       

      在國企運營方面,會議提出,完善中國特色國有企業現代化公司治理,真正按市場化機制運營。提高國企核心競爭力,按市場化機制運營是前提。當前,國企發展主要依托自身所掌握的要素,這是亟需完善的問題。而按市場化機制運營,可以有效解決了這一問題,市場化機制將逼迫公司更加注重效率和創新。有利于企業通過內部營造有利于創新創造的環境,促進科技人才的成長和交流。國企按照市場化運營,有利于增進活力,培養創新創造的環境。發揮國企的優勢正當時,國家迫切需要在戰略性新興產業發展方向發力,引導國企參與布局謀劃未來產業,真正將國企的研發優勢轉化為創新創造優勢。占國民經濟主導作用的國企,真正按市場化機制運營。在重大產業發展方面,國企將承擔與其規模相適應的作用,涌現出更多的優秀成果。

       

      2、河南省政府國資委制定實施監管企業中長期激勵指導意見

       

      《河南省政府國資委關于實施中長期激勵的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)近日出臺,鼓勵企業統籌運用國有控股上市公司股權激勵等方式強化正向激勵,有效激發骨干員工積極性,促進企業增強活力、提升效率。據介紹,在借鑒吸收其他省市先進經驗和典型做法基礎上,河南省政府國資委重點推動國有控股上市公司股權激勵、國有科技型企業股權和分紅激勵、國有控股混合所有制企業員工持股、超額利潤分享機制、企業骨干員工跟投等5種中長期激勵方式,明確實施企業范圍、激勵對象和實施條件,確保企業在建立健全中長期激勵機制過程中選對路徑不跑偏?!吨笇б庖姟饭膭钇髽I統籌靈活運用各類中長期激勵方式,建立反應靈敏、運行高效、激勵約束對等的市場化薪酬分配機制,探索核心骨干人才與企業“利益共沾、風險共擔”更為有效的實現方式。

       

      3、重慶三峽擔保集團獲2022年重慶市融資擔保監管A類評級

       

      日前,重慶市地方金融監督管理局發布2022年重慶市融資擔保公司監管評級結果,重慶三峽擔保集團在分類監管評級中獲評A類。

      重慶三峽擔保集團成立于2006年9月,現注冊資本51億元,是由渝富控股、三峽資本、國開金融3家股東出資的國有大型綜合性融資擔保集團。秉承“政策性目標,市場化運作”的經!營理念,履行服務小微和實體企業的職能,依托全國性區域布局,提供以融資擔保為主的多元化綜合金融服務。

       

      4、甘肅省公航旅集團新能源公司成功競配多地新能源指標

       

      近期,公航旅集團新能源公司成功競配武威市“十四五”第二批涼州區10萬千瓦光伏項目、民勤縣5萬千瓦風電項目,定西市“十四五”第二批岷縣5萬千瓦光伏發電項目。多個新能源指標的成功競配標志著集團公司新能源板塊發展取得了突破性進展,為新能源項目大干快上奠定了堅實基礎。自成立以來,新能源公司搶抓國省關于新能源產業發展的政策和市場機遇,先后與部分地方政府簽署了合作推進光伏發電、風力發電、抽水蓄能等領域新能源項目的《戰略合作框架協議》,注冊成立了公航旅(民勤)新能源公司、公航旅(武威)新能源公司、公航旅(景泰)新能源公司。并與中科海鈉等行業領先企業對接洽談,積極推進鈉離子儲能電池生產制造項目落地落實。

       

      5、安徽省國企改革三年行動主體任務全面完成

       

      近日,大眾安徽首臺預量產車型正式下線,標志著大眾安徽向2023年首款新能源車型全面投產邁出關鍵一步。作為全國在省屬企業集團層面引進世界500強外資企業實施混合所有制改革的范例,江汽集團與德國大眾集團開展戰略合資合作,大眾安徽在新能源汽車研發制造領域進展迅速,有力帶動了產業集聚發展,成為安徽省深化國資國企改革取得的標志性成果。

      在全國省級層面,安徽省省率先系統謀劃推進國有資產資本化證券化,確立了通過混改等方式引進資本1000億元、通過資本市場直接融資1000億元、通過設立省級國資股權投資基金帶動社會資本形成規模1000億元的基金群“三個千億”目標。

       

      6、重慶2家國企獲2022中國融資租賃成就獎

       

      近日,重慶銀海融資租賃有限公司、重慶明德融資租賃有限公司獲2022中國融資租賃成就獎,這也是2家國企繼2021年之后再度蟬聯該獎項。作為重慶對外經貿集團所屬企業,明德融資租賃公司一直具有海外低成本資金渠道優勢,是目前重慶市注冊資本金最大的國有全資外商融資租賃企業,其租賃規模和盈利能力始終位居西部地區外商融資租賃企業前列。

       

      7、湖北28家省屬國企專業化整合成10家

       

      據悉,湖北省新一輪國資國企改革實施一年來,由該省國資委負責日常監管的28戶一級企業,已整合為目前的10戶,基本上做到了“一主業一主體”。從去年12月至今,湖北省委、省政府陸續出臺了湖北交投集團、湖北聯投集團、湖北文旅集團、湖北鐵路集團、湖北農發集團、長江產業投資集團、湖北宏泰集團、湖北機場集團、湖北港口集團、中南建筑設計院等10戶企業改革實施方案,目前已全部落實,77項資產權屬變更任務悉數完成。

       

      8、上海隧道股份助力珠海隧道建設 完善粵港澳大灣區交通布局

       

      近日,由上海隧道股份城建設計集團設計、珠海交通集團建設、中鐵隧道局施工的珠海隧道超大直徑泥水平衡盾構機“開拓號”始發。珠海隧道是珠海市連接東西區的第一條海底隧道,是華南地區在建規模最大的海底超大直徑盾構隧道。建成后,珠海隧道可應對臺風、暴雨等極端惡劣天氣下的交通及救援需求,未來珠海大道中間車道將接入珠海隧道,兩側車道將接入珠海大橋,以“上橋下隧”形式連接城市的東西組團,促進交通布局與粵港澳大灣區的城市格局相協調、相適應,為建設現代化經濟特區助力。

       

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      關于卓遠

       

      南京卓遠資產管理有限公司成立于2008年,以提供城鎮化發展綜合解決方案為己任,致力于成為“最懂城市發展的資產管理者,最懂城市國企的賦能者”,地方政府、城市國企和城市相關產業投資人提供高效、創新、務實的綜合解決方案并成功付諸實施。

      多年來公司持續發展和強化“對中國城市發展的理解與規律把握、對城市資源要素的整合與實操運營”兩大核心能力,圍繞城市高質量發展的訴求而不斷創新公司產品和服務體系,賦能城市國企轉型提升。目前,公司主要沿著“城市要素整合與配置——產業發展與提升——項目落地與賦能”這一主賽道發展,具體如下:

      市要素整合與配置

      國有經濟布局調整與優化、國資經營評價與改進、區域資產整合及信用評級提升、鄉村振興(村企聯動)、園區綜合開發、雙碳咨詢(碳盤查、碳核查)、財政績效評價、國有資本投資后評價等。

      產業發展與提升:

      產業基金管理、產業發展規劃、產業培育與招商、城市國企橫向交流與產業對接(導入)、產業振興綜合解決方案等。

      項目落地與賦能

      企業戰略規劃、管理水平提升綜合服務(薪酬績效、公司治理、集團管控)、公司組建與混改咨詢、投資管理全過程咨詢(投前、投中、投后)、城市更新投融資咨詢(低效用地再開發)等。

       

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