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      【最新動態】國資國企改革新規與簡析周報 (20230703-20230709)
      閱讀數:310
       

      2023.07.03-2023.07.09

      來源:南京卓遠

      作者:江西子公司

      本 期 目 錄 |

      一、國資國企改革政策及簡析 

      1.《廈門市推進國有企業盤活利用存量土地若干措施》

      二、國資相關新聞

      1.國務院國資委黨委召開2023年巡視工作會議暨第一輪巡視動員部署會

      2.陜西環保等多家環保平臺欲上市

      3.黑龍江:把深度轉換經營機制作為混改的重點

      4.樅陽縣投發控股股東變更為安徽銅都投資集團,實控人變更為市國資委

      5.南部縣交通建設發展有限公司拿下近30億EOD項目

       

       

      一、國資國企改革政策及簡析

       

      1、《廈門市推進國有企業盤活利用存量土地若干措施》

      發布機關:廈門市自然資源和規劃局 廈門市人民政府國有資產監督管理委員會

      發布時間:2023年6月28日
      官網鏈接:http://zygh.xm.gov.cn/zfxxgk/zfxxgkml/zhxx/tzgg/202306/t20230608_2766967.htm

       

      丨政策簡析丨

      廈門市資源規劃局、市國資委聯合印發《廈門市推進國有企業盤活利用存量土地若干措施》(以下簡稱《若干措施》),鼓勵國有企業通過優化存量土地利用自主、聯營、轉讓、交由政府收回公益開發等方式盤活利用存量土地。

      多方式盤活利用存量土地,支持國企優化存量土地利用。首先,在符合國土空間規劃和用途管制、環保、建筑結構和消防安全等的前提下,支持國有企業優化存量土地利用。其中,工業控制線內的既有用地不改變原工同時,支持工業項目建設多層工業廠房,超過8層(含8層)的由屬地區政府(園區管委會)組織論證后研究確定。利用存量房產或土地發展國家支持產業、行業的,可享受5年期內不改變用地主體和規劃條件的過渡期政策。值得一提的是,國有企業可按照《廈門市產業園區利用自有用地建設宿舍型保障性租賃住房實施辦法》規定,提高工業用地“雙控指標”,用于建設宿舍型保障性租賃住房;也可按照《廈門市國有企事業單位利用自有用地建設保障性租賃住房試點實施方案》建設保障性租賃住房。

      推進國企存量土地再開發。除交由政府收回方式外,企業通過自主、聯營、轉讓等多種方式改造開發的,應當符合以下條件:符合國土空間規劃要求;應按改造用途的市場評估價補繳土地價款(保障性租賃住房不補繳土地價款);不得用于建設商品住宅;此外,再開發項目的土地使用權轉讓,應按照本市相關產業政策執行,改造為商業、辦公的原則上應當整體持有,經市政府研究同意,符合化解商業辦公房地產庫存相關規定的,方可分割轉讓。

      鼓勵利用存量土地進行公益開發。對于利用自有用地增加公園綠地等開放空間、完善公共服務設施和基礎設施、建設城市防災減災救災設施、保護歷史文化遺產等增進公共利益的自有用地項目,實行合理的容積率獎勵。不過,公益開發要由土地使用權人自行投資建設,公益開發建成后應當按規定向公眾開放。

      規范國有企業存量土地資產更名。《若干措施》明確,符合以下三個條件的,可直接向自然資源部門辦理權利人名稱變更登記:申請對象為經有權部門批準實施公司制改制的國有企業;經國有資產監督管理機構核實其國有全資屬性、不涉及企業土地資產賬面價值變動;不改變原已批土地用途。

       

       

      二、國資相關新聞

       

      1.國務院國資委黨委召開2023年巡視工作會議暨第一輪巡視動員部署會

       

      日前,國務院國資委黨委召開2023年巡視工作會議暨第一輪巡視動員部署會,貫徹落實二十屆中央紀委二次全會精神和全國巡視工作會議要求,對今后五年國資央企巡視工作作出部署,對今年第一輪巡視工作進行動員,以全面從嚴治黨引領保障國資央企高質量發展,更好地服務黨和國家工作大局。

      會議明確,經國務院國資委黨委批準,2023年第一輪巡視對中國化學工程集團有限公司、中國鐵路工程集團有限公司、中國鐵道建筑集團有限公司、中國交通建設集團有限公司、中國電力建設集團有限公司、中國能源建設集團有限公司等6家企業黨委開展常規巡視。

       

      2.陜西環保等多家環保平臺欲上市

       

      7月3日,陜西三秦環??萍脊煞萦邢薰荆ㄒ韵潞喎Q“三秦環保”)在陜西證監局進行輔導備案登記,擬首次公開發行股票并在A股上市,輔導機構為西部證券股份有限公司。

      據三秦環保官網顯示,該公司是陜西環保產業集團有限責任公司控股子公司,成立于2015年4月,注冊資本43262萬元。主營危險廢物收集、運輸、貯存、處置及資源化利用業務,現有子公司7家。

      三秦環保運營以來,圍繞既定戰略、布局、目標,先后投資10.4億元,收購了陜西省危險廢物綜合處置中心項目(新天地公司)的經營權,通過改造提升將處置能力由1.5萬噸/年提升到5.1萬噸/年;新建了榆林市9.34萬噸/年危危險廢物綜合處置利用中心項目、銅川10萬噸/年水泥窯協同處置項目、榆林錦界工業園區20000m³/年脫硝催化劑再生和資源化利用項目并相繼投產運營;公司危險廢物綜合處理處置能力迅速由2016年的1.5萬噸提升到現在的24.44萬噸、資源化利用能力達20000m³/年;配套成立了專業的危險廢物運輸和危險廢物互聯網收集服務公司;形成了危險廢物從收集、運輸到處置和資源化利用的完整產業,已成為陜西省危險廢物處置利用行業的龍頭企業。

      近期,有多家國資背景的環保公司上市進程有新動態,除了三秦環保外,廈門市政環能股份有限公司(以下簡稱“廈門環能”)于6月29日公布了首次公開發行股票招股說明書。

       

      3.黑龍江:把深度轉換經營機制作為混改的重點

       

      6月30日,黑龍江省國資委組織召開推動混合所有制改革專題座談會。

      會議強調,地方國有企業要堅持完善治理、強化激勵、突出主業、提高效率“十六字”方針,把深度轉換經營機制作為混改的重點。一是要選好戰略投資者。二是要著力完善公司治理。三是要放大和拓展國有資本功能。四是要探索更加市場化的差異化管控。五是全面加強黨的領導和黨的建設。

      會議要求,要立足省情、企情,完整、準確、全面貫徹新發展理念,構建新發展格局,推動高質量發展,以國企改革深化提升行動為抓手,規范有序做好混合所有制改革的各項工作。一是全面準確貫徹中央精神,牢牢把握改革正確方向。二是加強梳理評估,推進改革增量。三是加強混改全過程監督,堅決防止國有資產流失。四是要強化資本紐帶,實施更加規范高效的治理型管控。五是要加強效果評價,不斷提升效益效率。

       

      4.樅陽縣投發控股股東變更為安徽銅都投資集團,實控人變更為市國資委

       

      近日,樅陽縣投資發展有限公司公告:樅陽縣人民政府國有資產監督管理委員會將持有的本公司100%國有股權無償劃轉至安徽銅都投資集團有限公司名下。

      據悉,為順應機構改革的需要,更好的理順工作機制,助力銅陵市經濟、社會高質量發展,全面提升國有企業服務經濟和保障社會民生的能力,銅陵市國資委對部分國有企業進行整合。

      根據樅陽縣人民政府國有資產監督管理委員會、安徽銅都投資集團有限公司和樅陽縣投資發展有限公司三方簽署的《國有股權無償劃轉協議》,樅陽縣人民政府國有資產監督管理委員會將持有的本公司100%國有股權無償劃轉至安徽銅都投資集團有限公司名下。

       

      5.南部縣交通建設發展有限公司拿下近30億EOD項目

       

      E20環境平臺標訊采集系統E標通顯示,升鐘湖綜合治理生態環境導向開發模式(EOD)項目實施主體采購項目(第二次)發布成交公告,中標方為南部縣交通建設發展有限公司。

      升鐘湖綜合治理生態環境導向開發模式(EOD)項目包含2個子項目(初步擬定),分別是:

      (1)升鐘湖環境綜合整治建設項目,主要包含升鐘湖水生態修復工程、升鐘湖岸灘緩沖帶生態修復工程、升鐘湖河漫灘濕地恢復工程、升鐘湖消落帶生態恢復工程、升鐘湖流域污水處理廠尾水人工濕地深度處理和循環利用項目、升鐘湖生物多樣性保護項目、升鐘湖農村生活污水治理及飲用水源地保護等8項建設內容;

      (2)升鐘湖文旅開發與鄉村振興產業融合發展項目,主要包含升鐘湖游客服務中心及生態停車場項目、升鐘湖海螺廣場及配套設施建設項目、升鐘湖環湖景觀道路工程項目、升鐘湖游客中心-大壩道路連接線項目、升鐘湖漁獵島提升工程、升鐘湖紀念館建設項目等建設內容;

      (3)森林康養、觀光農業、研學中心等旅游度假基地,有機農業產業研發、培育中心。

       

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