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      【最新動態】國資國企改革新規與簡析周報 (20230724-20230730)
      閱讀數:321
       

      2023.07.24-2023.07.30

      來源:南京卓遠

      作者:江西子公司

      本 期 目 錄 |

      一、國資國企改革政策及簡析 

      1.《關于推動自治區國有企業規范經營高質量發展的實施方案》3個配套文件。

      二、國資相關新聞

      1.國資委:推動國有企業把科技創新擺在核心位置,構筑競爭新優勢

      2.國資委部署兩大專項行動!聚焦15個方向發展戰略性新興產業

      3.無錫市國資國企改革發展工作推進會:提高國資國企核心競爭力

      4.江蘇國企動作不斷 張家港3家上市公司裝入新成立國資平臺 總市值超400億元

      5.廣西國企加快設立首席合規官 以合規管理護航國企高質量發展

       

       

      一、國資國企改革政策及簡析

       

      1、《關于推動自治區國有企業規范經營高質量發展的實施方案》3個配套文件。

      發布機關:西藏省國資委

      發布時間:2023年7月25日

      官網鏈接:http://www.sasac.gov.cn/n2588025/n2588129/c28473951/content.html

       

      丨政策簡析丨

      近日,西藏自治區國有企業改革領導小組在西藏自治區黨委辦印發的《關于推動自治區國有企業規范經營高質量發展的實施方案》(以下簡稱實施方案)基礎上,印發了《自治區黨政機關和事業單位經營性國有資產集中統一監管推進工作方案》《自治區財政廳 自治區政府國資委出資企業金融資本 實業資本分離監管方案》《關于進一步理順區屬國有企業出資管理關系的工作方案》3個配套文件。

      3個配套文件是為落實《實施方案》、突出工作重點所作的補充性文件,是開展重點工作的作業手冊?!蹲灾螀^黨政機關和事業單位經營性國有資產集中統一監管推進方案》,明確了16家區直機關單位管理的40戶企業集中監管方式和程序步驟?!秴^財政廳 政府國資委出資企業金融資本 實業資本分離監管方案》,明確了金融資本、實業資本分離的目標、原則、劃轉方案及保障機制?!蛾P于進一步理順區屬國有企業出資管理關系的工作方案》,明確了理順區屬國有企業出資管理關系的工作目標、重點工作任務及任務分工。

      下一步,西藏自治區國資委將按照3個配套文件瞄準“國有資本集中統一監管、金融實業資本監管分離、理順出資管理關系”的戰略目標,按照優化西藏國有資本布局,加快國有企業戰略重組,持續提升國資監管效能等方面具體改革要求,采取多種方式組織各(市)地、各企業,針對各項改革任務抓落地落實。持續優化工作機制,建立工作臺賬和“月報告、季調度、半年會、年總結”機制,將3個配套文件重點任務做好分工分解,壓實責任人、明確改革任務、時間表和路線圖,倒排工期、掛圖作戰,對3個配套文件重點任務完成情況,向西藏自治區黨委、政府進行全面匯報。持續強化監督問效,將3個配套文件重點任務完成情況作為“硬指標”,與區直部門年度考核相掛鉤。同時,將改革工作落實情況納入黨委巡視巡察范圍,推動真刀真槍抓改革。確保3個配套文件明確的各項任務按期完成,為推進西藏自治區深化國有企業改革開新局,力爭國有企業改革深化提升行動取得明顯成效,充分發揮國有企業科技創新、產業控制、安全支撐作用。

       

       

      二、國資相關新聞

       

      1.國資委:推動國有企業把科技創新擺在核心位置,構筑競爭新優勢

       

      7月25日至26日,國務院國資委舉辦地方國資委負責人國有企業改革深化提升行動研討班。會議強調,要不斷提高企業核心競爭力、增強核心功能,推動國有企業把科技創新擺在核心位置,構筑競爭新優勢;推動國有資本向關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業集中,向提供公共服務、應急能力建設和公益性等關系國計民生的重要行業集中,向前瞻性戰略性新興產業集中,堅守主責、做強主業,當好“長期資本”“耐心資本”“戰略資本”。要在建設現代化產業體系、構建新發展格局中充分發揮科技創新、產業控制、安全支撐作用,強化企業科技創新主體地位,促進產學研用深度融合;積極培育“鏈長”企業,確保產業鏈供應鏈自主可控;聚焦重點領域,提升產業鏈韌性、釋放科技創新活力,推動國資國企真正成為堪當時代重任的大國重器、強國基石。

       

      2.國資委部署兩大專項行動!聚焦15個方向發展戰略性新興產業

       

      民日報記者近日獲悉,國務院國資委正在部署推進央企產業煥新行動和未來產業啟航行動,聚焦新一代移動通信、人工智能、生物技術、新材料等15個重點產業領域方向,推動中央企業加快布局和發展戰略性新興產業。
      國務院國資委有關負責人表示,國務院國資委將立足國資央企特色,充分發揮連接宏觀經濟和微觀經營主體的獨特優勢,拿出戰略性新興產業發展的“國資央企解決方案”。中央企業要全力以赴發展戰略性新興產業,在科學論證基礎上盡快形成體系化布局,堅持長期主義、穩定投入,邊發展、邊突破、邊布局,強化與產業鏈上各類所有制企業協同合作,加大重大投資、產業并購、技術研發、標準制定等,抓緊打造一批具有國際競爭力的戰略性新興產業集群和產業領軍企業。

      據新華社消息,中共中央政治局7月24日召開會議,分析研究當前經濟形勢,部署下半年經濟工作。會議指出,要大力推動現代化產業體系建設,加快培育壯大戰略性新興產業、打造更多支柱產業。

       

      3.無錫市國資國企改革發展工作推進會:提高國資國企核心競爭力

       

      7月25日,無錫市長趙建軍主持召開全市國資國企改革發展工作推進會并講話,總結近年成績,分析當前形勢,研究部署下階段重點任務。

      會議強調要圍繞“抓產業”這個核心任務,突出主業、聚焦實業,推動國資國企在“465”現代產業集群建設中爭當先行軍、勇當主力軍。

      要找準方向目標,進一步明晰國資國企各自的產業重點突擊方向,針對性實行定向招引、專題招引,加快重特大產業項目導入,積極在海外人才引進、基金組建等方面集聚資源,聚力形成核心競爭優勢;注重融合聯動,推動國資國企加強與相關部門和各產業工作專班、板塊地區的融合互動,在資本和產業之間、細分產業鏈之間、生產和銷售之間尋找契合點共贏點,實現資源共享、優勢互補,不斷在開辟新賽道、發力新領域中做強做優做大;完善考評考核,聚焦“抓大項目、抓好項目”,因勢利導做好國資國企考核的細則完善和成果運用,更好促進企業主動擔當作為、當好標桿示范。

       

      4.江蘇國企動作不斷 張家港3家上市公司裝入新成立國資平臺 總市值超400億元

       

      7月17日江蘇省5家外貿類國資及旗下4家上市公司剛宣布整合,涉及資產保守估計超700億元。7月21日張家港市一家外貿類上市公司就宣布換實控人。

      7月21日午間,江蘇國泰(002091.SZ)宣布,于7月19日收到公司控股股東、實際控制人江蘇國泰國際貿易有限公司(以下簡稱“江蘇國際貿易”)發來的通知,獲悉江蘇省張家港市人民政府擬將其所持有的國際貿易 100%股權無償劃轉至張家港市國有資產管理中心出資的國有獨資公司張家港市產業發展集團有限公司(以下簡稱“張家港產業集團”),后續由張家港產業集團對國際貿易行使出資人權利,依法經營、管理和監督。

      張家港產業集團剛成立5天,注冊資本60億元,并未實繳。而這場股權的無償劃轉涉及3家上市公司:江蘇國泰、瑞泰新材(301238.SZ)和新點軟件(688232.SH),合計市值近430億元。具體來看,江蘇國泰原實際控制人系張家港市人民政府,其通過江蘇國際貿易持有32%股份。

      前述無償劃轉事項完成后,公司控股股東保持不變,仍為江蘇國際貿易,且對公司持股比例保持不變。但此后江蘇國際貿易及其旗下江蘇國泰將不再由該市政府直接管理,而被下放至張家港市國有資產管理中心,由旗下的張家港產業集團直接管理。

       

      5.廣西國企加快設立首席合規官 以合規管理護航國企高質量發展

       

      近日,自治區國資委向17戶監管的區直企業發出通知,要求應設盡設,加快設立首席合規官,這是廣西開展新一輪深化國企改革提升行動的一項重要舉措。

      今年以來,自治區國資委印發了履行出資人職責企業合規管理辦法(試行)等文件,指導監管企業健全以企業主要負責人領導、總法律顧問牽頭、法務管理機構歸口、相關部門協同聯動的合規管理體系,聚焦市場交易、合同管理、商業伙伴、產品質量等十個重點領域,制度制定、經營決策、生產運營三個關鍵環節以及三類重要人員的合規管控,加強對企業經營主要業務領域的合規指引和管理,不斷促進企業公司治理、經營管理各項事務依法合規。

      目前,17戶監管企業總法律顧問及專職法務人員接近700余人,監管企業集團層面總法律顧問基本實現專職化專業化,重要子企業總法律顧問設置比例達到91.89%,企業重要規章制度、重大經濟合同、重要決策100%經過法律審核。廣西北投集團一體化推進合規管理,目前集團專兼職法務合規人員達到86人,擁有公司律師30人,工程招投標、原材料采購等法律審核率100%,上半年該集團通過電子招采平臺累計成交1152個標段,累計成交金額約66.34億元;廣西農信社重新梳理重要制度方案,擬定主要管理制度62個,以制度管理持續完善公司治理和股東股權管理;廣西交投集團將合規管理要求覆蓋到全部業務領域、各部門、各子公司及分支機構和全體員工,切實防范重大經營風險;廣西林業集團開展“管理制度落實年”專項行動,分級分類推進集團和子企業合規管理制度建設,上半年累計清收逾期賬款2.74億元。

       

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