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      【基建周報】河南城市更新“路線圖”:穩慎推進城中村改造,設立省、市級專項基金
      閱讀數:331

      時間:2023.09.22-2023.09.28

      來源:南京卓遠

      作者:基建業務咨詢部

       

      ★ 目錄 ★

      政策熱點

      1.國家發展改革委等部門印發《電力需求側管理辦法(2023年版)》
      2.住建部:有序實施城市更新行動 加快構建一整套與城市更新時期相適應的體制機制和制度體系
      3.【地方動態】實施“三年千億”投資計劃,江蘇發布現代設施農業建設方案
      4.【地方動態】江蘇省政府令:自11月1日起,不得由施工單位墊資建設!竣工決算不得超過1年
      5.【地方動態】河南城市更新“路線圖”:穩慎推進城中村改造 探索設立省、市級專項基金
      6.【雙碳動態】《廣西林業碳匯開發和交易試點實施方案》印發
      7.【雙碳動態】山東省能源局發布通知,20個縣市區將成為能源綠色低碳轉型試點示范建設的“十強縣”

      項目動態

      1.淮南市田家庵區青豐磚廠棚戶區改造項目(一期)工程總承包(EPC)
      2.海南省牛路嶺灌區工程設計采購施工運營一體化(EPCO)總承包
      3.海棠河水系綜合治理一期工程勘察-設計-施工(EPC)總承包
      4.臨江產業鄰里中心項目EPC工程總承包
      5.新安江旅游航道整治工程特許經營項目社會投資人

      投融資信息

      1.地方政府債券發行情況

      2.28只公募REITs市場表現(截止9月27日)

      3.全國碳市場交易動態

      圖片

       


      政策熱點

      1.國家發展改革委等部門印發《電力需求側管理辦法(2023年版)》

       

      近日,國家發展改革委等部門印發《電力需求側管理辦法(2023年版)》,其中提到,要提升需求響應能力。到2025年,各省需求響應能力達到最大用電負荷的3%—5%,其中年度最大用電負荷峰谷差率超過40%的省份達到5%或以上。到2030年,形成規?;膶崟r需求響應能力,結合輔助服務市場、電能量市場交易可實現電網區域內需求側資源共享互濟。

      此外,還提到要鼓勵行業龍頭企業、大型國有企業、跨國公司等消費綠電,發揮示范帶頭作用,推動外向型企業較多、經濟承受能力較強的地區逐步提升綠電消費比例。加強高耗能、高排放企業使用綠電的剛性約束,各地可根據實際情況制定高耗能、高排放企業電力消費中綠電最低占比。提升新型基礎設施綠電消費水平,促進綠電就近消納。

       

      2.住建部:有序實施城市更新行動 加快構建一整套與城市更新時期相適應的體制機制和制度體系

       

      以“人民城市、規劃賦能”為主題的2022/2023中國城市規劃年會9月23日~25日在湖北武漢召開。住房城鄉建設部部長倪虹出席開幕式并講話。倪虹強調,要從改善人民群眾的居住條件和環境做起,從解決人民群眾的急難愁盼著手,大力開展城市設計,編制實施專項規劃,推動規劃師、設計師進社區,有序實施城市更新行動,確保規劃有用管用。要堅持與時俱進改革創新,運用習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀、方法論,研究新型工業化與新型城鎮化的協調發展關系,系統總結我國城市發展實踐經驗,科學研判未來趨勢,努力探索形成適應中國式現代化需要的城市規劃理論和方法,讓規劃更加符合實際、更能有效實施、更好引領發展,加快構建一整套與城市更新時期相適應的體制機制和制度體系。

       

      3.【地方動態】實施“三年千億”投資計劃,江蘇發布現代設施農業建設方案

       

      近日,江蘇省農業農村廳、省發改委、省財政廳等部門聯合發布《江蘇省現代設施農業建設引領示范行動實施方案(2023至2030年)》。方案提出,將重點打造“兩沿一環”設施種植優勢區、“高效綠色”設施畜牧優勢區、“一主兩翼”設施漁業優勢區以及“點面結合”農產品倉儲保鮮和糧食產地烘干設施體系。方案提出,2023-2025年,每年統籌整合各級各類財政資金支持現代設施農業發展,爭取撬動社會資本投入不低于300億元,努力實現全省現代設施農業“三年千億”投資計劃。方案明確,實施現代設施農業“雙十雙百”示范工程,引導創新主體加強科技協同攻關,每年推廣10個適宜江蘇、國內領先的專用新品種、新設備、新技術、新材料;引導各地大力培育特色設施產業,每年樹立10個示范典型,培育一批在全國有影響力的特色設施農業示范縣;引導社會資本更多更快更好投入,全省每年排出100個重點項目,加大示范宣傳力度;引導經營主體提升生產經營效益,每年在全省遴選100個生產技術水平高、市場競爭力強、經營效益好的典型,打造發展現代設施農業的良好氛圍。

       

      4.【地方動態】江蘇省政府令:自11月1日起,不得由施工單位墊資建設!竣工決算不得超過1年

       

      江蘇省人民政府令第 181 號《江蘇省政府投資工程集中建設管理辦法》已于2023年8月30日經省人民政府第14次常務會議討論通過,現予發布,自2023年11月1日起施行?!豆芾磙k法》明確了政府投資工程實施集中建設的范圍:(1)黨政機關、事業單位、人民團體等辦公、技術業務用房以及相關設施工程;(2)教育、科技、民政、文化、衛生、體育等社會事業工程;(3)市政公用、園林綠化等基礎設施工程;(4)縣級以上地方人民政府確定的其他政府投資工程?!豆芾磙k法》明確提出,項目建設資金應當按照國家和省有關規定及時籌措并撥付到位,不得由施工單位墊資建設?!豆芾磙k法》要求,實施單位應當在規定期限內辦理竣工財務決算,自項目竣工驗收合格之日起最長不得超過1年。

       

      5.【地方動態】河南城市更新“路線圖”:穩慎推進城中村改造 探索設立省、市級專項基金

       

      河南省政府辦公廳近日印發《關于實施城市更新行動的指導意見》?!兑庖姟诽岢鰟撔峦恋爻鲎尫绞?,探索帶方案出讓、協議出讓、長期租賃、先租后讓、租讓結合、彈性年期、作價出資(入股)等靈活的供地方式。鼓勵國有土地使用權人自行或以轉讓、入股、聯營等方式進行城市更新改造?!兑庖姟访鞔_充分發揮政府與市場雙重作用,多渠道籌措資金。推進各類資金整合和統籌使用,積極爭取中央支持,探索設立省、市級城市更新專項基金,鼓勵、協助有條件的地方申請并用好用足地方政府專項資金、專項債券。做大做強政府融資平臺,撬動社會力量參與城市更新,積極引導房地產、建筑施工等企業參與城市更新項目。支持符合條件的城市更新項目申報不動產投資信托基金等。鼓勵金融機構創新中長期金融貸款產品,豐富增信方式,積極為城市更新項目提供融資支持。鼓勵將項目區域內的停車、公房、廣告等經營性資產以及城市更新后形成的相關資產、特許經營權或未來收益權注入項目實施主體。

       

      6.【雙碳動態】《廣西林業碳匯開發和交易試點實施方案》印發

       

      近日,廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發廣西林業碳匯開發和交易試點實施方案的通知,提出2027年底前通過試點探索實現以下目標:(1)林業碳匯開發和交易政策體系基本建立。構建符合廣西實際的區域性林業碳匯項目開發、設計、交易、管理等制度體系,構建林業固碳增匯、碳匯開發和交易、綠色金融等政策體系以及碳匯交易機制,規范林業碳匯開發和交易秩序,推動林業碳匯科學規范有序發展,形成可復制、可推廣的經驗和模式。(2)林業碳匯開發基礎能力明顯增強。開發林業碳匯項目方法學1個以上,探索固碳增匯經營模式和技術5套以上,制定林業碳匯相關標準5個以上,建成林業碳匯科研基地3個以上,林業碳匯技術標準、固碳增匯技術路徑、計量監測技術手段、碳匯價值實現路徑等研究取得重要進展,區域森林碳匯能力得到鞏固提升。(3)林業碳匯價值實現取得初步成效。積極推動我區林業碳匯進入全國碳排放權交易市場、溫室氣體自愿減排交易市場和區域性碳市場交易,基本打通不同場景下的林業碳匯價值實現路徑,全區14個市試點開發林業碳匯項目各1個以上,區域性林業碳匯開發和交易試點工作取得初步成效,林業碳匯價值得到初步體現。

       

      7.【雙碳動態】山東省能源局發布通知,20個縣市區將成為能源綠色低碳轉型試點示范建設的“十強縣”

       

      山東省能源局關于開展能源綠色低碳轉型試點示范建設工作的通知印發指出,因地制宜發展其他可再生能源。能源綠色低碳轉型試點示范建設采取縣級申請、市級申報、省級審核的方式組織開展,期限3年。

      立足能源資源稟賦,著眼經濟社會發展用能需求,統籌推進風能、太陽能、核能、地熱能等資源開發,實現多能融合、清潔替代,提升能源綜合開發利用水平。選取20個基礎條件較好、發展潛力較大、實施意愿強的縣(市、區)以及省級以上開發區和新區,鼓勵積極探索、先行先試。到2025年,試點單位非化石能源綜合開發利用水平大幅提升,生態環境質量總體改善,綠色低碳的生產生活方式基本形成。擇優確定10個試點單位,打造“全省能源綠色低碳轉型十強縣(市、區)”。

       

       

       


      項目動態

      1.淮南市田家庵區青豐磚廠棚戶區改造項目(一期)工程總承包(EPC)

       

      項目概況:項目位于安徽省淮南市田家庵區,洞山東路南側、綠蔭村路東側、林場路北側。規劃總用地面積59674.04m2(約89.5畝),總建筑面積205826.19m2。地下建筑面積47999.32 ㎡,地下室人防等級為甲類核六級、防化丙級。建設內容主要包括住宅樓(地上27層6棟、26層2棟、25層3棟、)、配套公建用房、地下停車庫等主體工程以及小區道路、廣場、綠化美化、給排水、供氣、暖通、供電、通訊等配套設施工程。合同估算價:最高限價73913.886萬元,其中設計費 648.096萬元,建安工程費 73265.79 萬元。計劃工期:720日歷天。本項目采用設計-采購-施工(EPC)總承包模式發包。包括不限于勘察、施工圖設計、設備采購及安裝、工程施工、工程項目管理、驗收、移交、備案及保修服務等工作內容。具體范圍詳見招標文件、合同條款及第五章發包人要求,內容如有不一致,以主管部門規定、招標人要求及經批復的施工圖為準。

      中標人名稱:中建國際工程有限公司(聯合體牽頭人)、安徽四宜建筑安裝工程有限公司(聯合體成員一)、恒泰工程咨詢集團有限公司(聯合體成員二)

      中標金額:717,159,123.00元

       

      2.海南省牛路嶺灌區工程設計采購施工運營一體化(EPCO)總承包

       

      項目概況:項目位于海南省萬寧市、瓊海市等市縣。項目內容及規模:(1)牛路嶺灌區工程為II等大型工程,工程建設構建以輸水和排水為主的體系,輸水渠采用總干渠—干渠—分干渠(管)—支渠(管)(干斗口)的體系結構,排水采用分區獨立排水的格局。(2)牛路嶺灌區工程設計灌溉面積56.6萬畝,其中新增灌溉面積23.2萬畝,改善灌溉面積33.4萬畝。分瓊海、萬寧2個灌域,瓊海灌域設計灌溉面積19.0萬畝,新增灌溉面積8.8萬畝,改善灌溉面積10.2萬畝;萬寧灌域設計灌溉面積37.6萬畝,新增灌溉面積14.4萬畝,改善灌溉面積23.2萬畝。灌區以牛路嶺水庫作為主水源,結合灌區內241座大中小型水利工程,形成涉及瓊海、萬寧兩市21個建制鎮轄區的大型灌區體系。結合灌區地形地貌、水利工程分布、水系格局等實際情況,劃分為中平仔分干片區、九曲江分干片區、軍田水庫片區、北大分干片區、黃山袁水片區、萬寧水庫北片區、萬寧水庫南片區、碑頭水庫片區等8個灌溉分區。(3)工程建設內容為新建引水總干渠、萬寧隧洞、萬寧干管、分干渠(管)3條、干支2條、支渠(管)13條、補水渠(管)3條及改擴建干支渠18條(包括排溝1條)。工程新建和改擴建渠道合計總長為192.19千米,其中:干渠總長21.21千米,分干渠(管)41.68千米,干支10.4千米,支渠(管)47.36千米,補水渠(管)2.60千米,改擴建渠道長68.94千米(含新建中平仔水庫引水隧洞0.08千米)。本工程建筑物1028座,包括隧洞4座,渡槽141座,倒虹吸7座,陡坡27座,暗涵40座,橋涵241座,水閘85座,閥井288座,斗門98座,泵站2座,渠下涵59座,排洪渡槽29座,管橋7座。(四)根據項目工程初步設計批復,工程總投資33.31億元。施工總工期共計50個月。招標控制價2,429,373,300元。

      第一中標候選人名稱:中水北方勘測設計研究有限責任公司,中國水利水電第四工程局有限公司,中鐵十八局集團有限公司,大禹節水集團股份有限公司,甘肅大禹節水集團水利水電工程有限責任公司

      第一中標候選人報價:2,381,514,645.99元

       

      3.海棠河水系綜合治理一期工程勘察-設計-施工(EPC)總承包

       

      項目概況:項目位于海南省三亞市海棠河東西兩岸、海棠北路以西、龍海路以南、龍江路以北。海棠河一期全長4.43Km,占地面積約124.2萬平方米,建設內容包括園林景觀、給排水、強弱電、海綿城市、河道整治、護底護岸、水土保持、配套建筑及構筑物等(最終建設內容以施工圖為準)。招標控制價816,800,000元。

      第一中標候選人名稱:中建三局集團有限公司,中國有色金屬長沙勘察設計研究院有限公司,中建三局集團華南有限公司,廣州普邦園林股份有限公司

      第一中標候選人報價:792,278,000.00元

       

      4.臨江產業鄰里中心項目EPC工程總承包

       

      項目概況:項目位于浙江省杭州市。項目總建筑面積為190335.76平方米,其中地上計容建筑面積約142823.50平方米,地下建筑面積為47512.26平方米。主要建設內容包括高層藍領公寓(宿舍)和配套公建。其中高層藍領公寓(宿舍)面積為128636.20平方米,總套數為3016套;配套公建主要包括社區配套商業、物業管理用房、食堂、警務室、文體活動室、共享圖書閱覽室、社區衛生服務站、快遞收發點、生活垃圾收集房、再生資源回收房、公共廁所、開閉所、變電所等。配套公建的面積指標均按照規劃條件和國家規范的有關要求設置。建設地點:本項目位于杭州市錢塘區臨江街道,東至兵團路,南至緯五路沿路綠帶。

      第一中標候選人名稱:中國聯合工程有限公司、浙江國豐集團有限公司、浙江明靳建設有限公司

      第一中標候選人報價:788,888,018.00元

       

      5.新安江旅游航道整治工程特許經營項目社會投資人

       

      項目概況:項目位于安徽省黃山市境內。新安江旅游航道整治工程項目建設內容包括屯溪湖邊壩下到歙縣街口78公里航道整治、新建柘林樞紐、新建妹灘船閘、航道疏浚、護坡護岸、服務區及便民碼頭、改建王村大橋、配套工程等,具體建設內容以經批復的設計文件為準。新安江旅游航道建設標準為天然和渠化河流Ⅴ級,航道底寬 45m,航道最小水深 2.0m,最小彎曲半徑 270m。三級渠化方案杏村樞紐工程等別為Ⅲ等,工程規模中型。妹灘樞紐工程等別為三等工程。柘林樞紐、妹灘樞紐通航建筑物采用船閘,船閘等級為Ⅴ級,閘室有效尺度 120×12×2.5m。柘林泄水閘采用液壓合頁壩。王村二橋采用二級公路標準,設計速度60公里/h,道路確定為雙向兩車道。具體建設規模以經批復的設計文件為準。本項目估算總投資(暫定)276794.11萬元,其中工程費用193630.72萬元,其他費用64630.92萬元,預留費用18532.47萬元。項目投資估算實際以項目可行性研究報告批復金額為準。本項目特許經營期暫定為34年(含建設期4年),其中建設期自項目開工之日起至交工之日止,工期不超過4年,計劃開工日期為2023年12月;運營期自交工之日起至項目移交之日止,期限為30年。

      第一中標候選人名稱:中鐵(上海)投資集團有限公司(聯合體成員一:安徽省交通勘察設計院有限公司、聯合體成員二:黃山交投交通建設有限公司、聯合體成員三:中鐵廣州工程局集團有限公司、聯合體成員四:中鐵六局集團有限公司)

      第一中標候選人報價:98.50%

       

       

       


      投融資信息

       

      1、地方政府債券發行情況

       

      上周,全國共發行58支地方政府債券,其中13支為再融資債券,45支為新增債券。新增債券發行額875.8222億元,為安徽、湖北、青島、天津等地發行,主要用于公共衛生設施、教育、產業園區基礎設施、文化旅游、城鎮老舊小區改造、城市停車場、城鎮污水垃圾收集處理等等方向。上周一般債券加權發行利率為2.77%,專項債券加權發行利率為2.78%。

       

      2、28只公募REITs市場表現(截止9月27日)

       

      3、 全國碳市場交易動態

       

      根據全國碳交易微信公眾號披露數據,上周(09月18日至09月22日)全國碳市場綜合價格行情為:最高價75.83元/噸,最低價73.94元/噸,收盤價較上上周五(09月15日)上漲0.78%。

      上周掛牌協議交易成交量1,752,120噸,成交額131,314,986.41元;大宗協議交易成交量5,343,853噸,成交額377,805,518.88元。

      上周全國碳排放配額總成交量7,095,973噸,總成交額509,120,505.29元。

      截至上周(09月22日),全國碳市場碳排放配額(CEA)累計成交量282,152,806噸,累計成交額13,722,249,032.89元。

       

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