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      【最新動態】國資國企改革新規與簡析周報 (20231016-20231022)
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      2023.10.16-2023.10.22

      來源:南京卓遠

      作者:研究中心

      本 期 目 錄 |

      一、國資國企改革政策及簡析 

      1.國務院國資委等六部門聯合印發《算力基礎設施高質量發展行動計劃》

      二、國資相關新聞

      1.國務院國資委黨委傳達學習習近平總書記重要講話和重要指示精神 以務實有效舉措進一步推動國資央企助力長江經濟帶高質量發展

      2.“一帶一路”企業家大會在北京舉行

      3.省政府國資委召開省管企業改革深化提升行動工作推進會

      4.韓俊在調研省屬企業時強調:加快提升企業核心競爭力 推動省屬企業做強做優做大

      5.自治區國資委扎實推動低效無效資產和土地盤活工作

      6.徐州市國資國企改革實現新突破

       

       

      一、國資國企改革政策及簡析

       

      1、國務院國資委等六部門聯合印發《算力基礎設施高質量發展行動計劃》

      發布機關:國務院國資委、工業和信息化部等六部門

      發布時間:2023年10月8日

      官網鏈接:https://www.gov.cn/govweb/zhengce/zhengceku/202310/content_6907900.htm

       

      丨政策簡析丨

      出臺背景:習近平總書記指出,要加快新型基礎設施建設,推動數字經濟和實體經濟融合發展。當前,新一輪科技革命和產業變革正在向縱深演進,算力基礎設施的重要性不斷提升,各國持續加大投入。我國算力基礎設施發展成效顯著,但與推動數字經濟與實體經濟深度融合、實現經濟社會高質量發展的目標任務相比,與應對國際市場激烈競爭的要求相比,仍有一定差距。為進一步凝聚產業共識、強化政策引導,全面推動我國算力基礎設施高質量發展,工業和信息化部等6部門聯合印發《行動計劃》。

      基本原則和主要內容:《行動計劃》結合算力基礎設施產業現狀和發展趨勢,明確了“多元供給,優化布局;需求牽引,強化賦能;創新驅動,匯聚合力;綠色低碳,安全可靠”的基本原則,制定了到2025年的主要發展目標,提出了完善算力綜合供給體系、提升算力高效運載能力、強化存力高效靈活保障、深化算力賦能行業應用、促進綠色低碳算力發展、加強安全保障能力建設等六方面重點任務,著力推動算力基礎設施高質量發展。

      具體目標:《行動計劃》從計算力、運載力、存儲力以及應用賦能四個方面提出了到2025年發展量化指標,引導算力基礎設施高質量發展。

       

       

      二、國資相關新聞

       

      1、國務院國資委黨委傳達學習習近平總書記重要講話和重要指示精神 以務實有效舉措進一步推動國資央企助力長江經濟帶高質量發展

       

      10月16日,國務院國資委黨委召開擴大會議,認真傳達學習習近平總書記在江西考察調研并主持召開進一步推動長江經濟帶高質量發展座談會時的重要講話和重要指示精神,緊密結合國資央企工作實際研究貫徹落實舉措,堅持把習近平總書記的重要講話重要指示精神作為國資央企參與推動長江經濟帶高質量發展的根本遵循,完整準確全面貫徹新發展理念,牢固樹立全局觀念,科學把握工作方式方法,推動國資央企助力長江經濟帶高質量發展。國務院國資委黨委書記、主任張玉卓主持會議并講話。國務院國資委黨委委員出席會議并結合分管工作作了發言。

      會議認為,習近平總書記在江西考察調研并作出一系列重要指示,特別是習近平總書記親自視察兩家中央企業所屬單位,聽取企業工作匯報并發表重要講話,指導企業走好高質量發展之路,充分體現了習近平總書記對國資央企事業發展一以貫之的關心關懷和殷切期望。要進一步提高政治站位,切實把思想和行動統一到習近平總書記重要講話和重要指示精神上來,持續轉化為推動企業改革創新發展的強大動力、轉化為擔當實干的具體行動,以強烈的政治自覺、思想自覺、行動自覺,牢記囑托、開拓進取,堅定不移沿著習近平總書記指引的方向砥礪前行。

      會議強調,要深入學習貫徹習近平生態文明思想,突出真抓實干,加強戰略規劃引領和統籌謀劃,指導督促中央企業將自身產業優勢與地方資源稟賦緊密結合,聚焦生態環境保護修復和綠色低碳循環發展,一體化統籌推進長江大保護和長江經濟帶高質量發展。要加大戰略性新興產業布局發展力度,依托長江經濟帶打造一批主題鮮明、融合發展的中央企業戰略性新興產業集群。要堅持齊抓共管,國務院國資委貫徹落實國家重大區域協調發展戰略領導小組要充分發揮牽頭抓總作用,積極主動向中央區域協調發展領導小組匯報,注重與領導小組辦公室的溝通協調,梳理國資央企推動長江經濟帶高質量發展工作任務,聚焦工作關鍵,壓實企業主體責任,形成工作合力,務求工作實效,推動長江經濟帶高質量發展落地見效。要總結運用第一批主題教育的成功經驗,把實的要求貫穿全過程,高質量開展第二批主題教育,督促指導國資央企各級黨組織抓好學習貫徹工作,堅決防止和克服形式主義、官僚主義,扎實推動主題教育走深走實。

       

      2、“一帶一路”企業家大會在北京舉行

       

      10月17日,“一帶一路”企業家大會在北京舉行。大會以“高質量共建‘一帶一路’,攜手實現共同發展繁榮”為主題。全國工商聯主席高云龍,香港特別行政區行政長官李家超,國務院國資委主任張玉卓出席大會并分別致辭。中國貿促會會長任鴻斌主持會議并代表與會工商界發布《“一帶一路”企業家大會北京宣言》。英國渣打集團、沙特國際電力和水務公司、澳門中華總商會、香港夏利里拉酒店集團及招商局集團、中國銀行、中國能建和特變電工等8位中外工商界代表作了發言。

      張玉卓表示,10年來,中央企業積極參與“一帶一路”建設,打造了一批重大項目和標志性工程。國資央企將以更大力度推進規劃對接、設施健全、貿易暢通,為高質量共建“一帶一路”注入新活力;堅持聚焦所需、發揮所長,建好一批輻射范圍廣、帶動效應強的標志性工程,一批綜合效益好的“小而美”“惠而實”項目,為高質量共建“一帶一路”打造新標桿;堅持創新驅動、產業協同,深化智能制造、數字經濟等前沿領域合作,為高質量共建“一帶一路”培育新動能。

       

      3、省政府國資委召開省管企業改革深化提升行動工作推進會

       

      近期,河南省政府國資委召開兩場省管企業改革深化提升行動工作推進會。會議通報了國企改革方案進展情況,并對下步重點工作進行安排部署。22戶省管企業分別作了交流發言。省政府國資委黨委委員、副主任劉銀志出席會議并講話。

      會議指出,各省管企業全面貫徹落實國有企業改革深化提升行動部署要求,精心組織制訂實施方案和工作臺賬,抓緊部署推進重點改革任務,特別是國務院國資委專題推進會后,各省管企業改革行動呈現出你追我趕、加速奔跑的蓬勃態勢。

      會議強調,國企改革要強化“三個堅持”。堅持正確方向,要牢牢把握深化改革的總目標、總原則、總要求。堅持問題導向,要緊盯國務院領導提出的“九大問題”制定改革舉措。堅持創新發展,要以首創精神對我省提出的“十大行動”“三項計劃”開展改革探索。要確保“三個做到”。做到全覆蓋,改革方案要全面覆蓋“無死角”,確保改革舉措能夠支撐實現目標要求。做到內容精準,要注重分類改革,結合企業差異化實際精準確定任務清單。做到保質保量,按照“兩個50%”要求,11月底前高質量完成方案、臺賬的制定工作。

      會議要求,一是要壓實主體責任。各省管企業要強化“主人翁”的責任感和使命感,一手抓方案臺賬編制,一手抓深化改革行動落實,確保完成今年“硬任務”。二是要緊盯目標時限。要倒排工期,統籌安排,用目標時限倒逼工作進度。三是要營造濃厚氛圍。大力開展穿透式宣貫工作,加強政策宣導和解讀,營造濃厚改革氛圍,不斷開創國資國企改革發展新局面。

       

      4、韓俊在調研省屬企業時強調:加快提升企業核心競爭力 推動省屬企業做強做優做大

       

      10月19日上午,省委書記韓俊在合肥市調研省屬企業生產經營、黨的建設等情況。他強調,要深入學習貫徹習近平總書記關于國有企業改革發展和黨的建設重要論述,加快提升企業核心競爭力,推動新時代省屬企業做強做優做大,為現代化美好安徽建設提供有力支撐。

      安徽省交通控股集團有限公司是全省統一的高速公路投資運營管理平臺,位列中國企業500強。韓俊強調,省交控集團要在深化新一輪國企改革上作示范,加快完善全省路網出行服務體系,超前謀劃、布局建設新能源汽車充換電、智慧交通等基礎設施,加強新技術、新材料研發應用,推動企業經營質量效益再上新臺階。要強化企業班子、強化公司管理,落實好“忠專實”“勤正廉”要求,完善公司法人治理結構,提高經營管理水平,積極承擔社會責任,當好現代化美好安徽建設的開路先鋒。

      引江濟淮工程是我省基礎設施建設“一號工程”,省引江濟淮集團負責投資、建設、管理、運營該工程。韓俊指出,引江濟淮工程是交通強省建設的重要支撐,要放大安徽通江達海區位優勢,構建跨區域水運通道、陸向開放通道、江海聯運樞紐,大力發展多式聯運綜合物流業務,加快建成輸水廊道、生態綠道、航運通道、文化廊道。要整體謀劃建設好引江濟淮二期工程,加強與皖北群眾喝上引調水工程的有機銜接,發揮好工程的經濟、社會、生態效益,助推全省高質量發展。

      調研中,韓俊指出,省屬企業是現代化美好安徽建設的重要力量。要堅決落實黨中央、國務院重大決策部署,大力實施國有企業改革深化提升行動,推進重點領域省屬企業戰略性重組和專業化整合,加快企業數字化、智慧化、綠色化轉型升級,促進國有資本合理流動和優化配置。要堅定不移做強做優做大省屬企業,緊扣主業主責,進一步擴大投資、培育產業、強化創新、轉換動能、開拓市場,加快提升企業整體競爭力。要推動黨建工作與生產經營深度融合,始終把黨的領導貫穿企業治理各方面全過程,以高質量黨建引領保障省屬企業高質量發展。

       

      5、自治區國資委扎實推動低效無效資產和土地盤活工作

       

      今年以來,寧夏自治區國資委認真貫徹全區國有企業低效無效資產盤活和存量土地盤活利用工作相關文件精神,制定工作方案、細化工作措施、強化責任落實、定期調研督導,強力推動專項治理工作有序推進。

      高站位強化組織。會同財政廳、自然資源廳制定下發《全區國有企業低效無效資產盤活工作實施方案》《關于推進國有企業盤活利用存量土地有關問題的通知》,明確專項治理的目標原則、組織架構和工作要求,細化工作步驟,要求國資國企系統切實提高政治站位,深化思想認識,企業主要領導為專項治理工作第一責任人,領導班子定期研究專項治理工作,解決存在問題,確保專項治理工作落實到位。

      高標準增強合力。分階段推進專項治理工作走深走實,組織自然資源廳、市場監管廳相關專家成立調研督導組,在抓好區屬企業專項治理工作同時,牢固樹立國資“一盤棋”思想,實地調研督導區屬企業及五市、寧東管委會專項治理工作推進落實情況,相互學習借鑒好經驗好做法,對專項治理工作中遇到的重大問題與困難給予現場解答與指導,形成上下聯動、各負其責、齊抓共管、一體推進的工作格局,確保專項治理工作開展順暢、有序、高效。

      多舉措高效盤活。銀川市國資委以開展“四閑”整治為契機,通過同政策性銀行、專業化資產盤活機構開展合作,對“管委會+公司”“集團公司+子公司”等模式進行探索;石嘴山國資委將任務完成情況納入企業負責人經營業績考核,與企業負責人薪酬直接掛鉤,壓實企業負責人主體責任;吳忠市國資委建立全區第一家地級市國資國企在線監管平臺,按照“3+N”國資監管數據指標體系構建8個模塊,借助大數據實現臺賬“一鍵調取”、“一屏總覽”;固原市國資委聘請第三方對企業清查情況進行核實,形成了“清查+盤活+核查督查”的工作模式,全方位推進企業資產盤活;中衛市國資委指導沙坡頭區、中寧縣、海原縣盤活資產11項,讓沉睡資產真正轉化為有效資產;寧東管委會積極探索土地混合開發、空間復合利用、容積率獎勵、跨區域統籌等差異化土地獎勵政策,不斷加強土地規劃統籌引領。

       

      6、徐州市國資國企改革實現新突破

       

      近期,徐州市委深改委第 18 次會議研究通過了《關于部分市屬國有企業重組整合工作方案》,標志著新一輪市屬企業重組整合正式進入實施階段。

      本輪重組整合重點對市屬國有企業中環保水務、城市建設、文化旅游、交通運輸、金融服務、大數據和陸港建設運營等領域進行專業化、產業化整合。一是做強環保水務產業,通過產權劃轉,進一步補齊新盛集團水務一體化產業鏈。二是整合其他集團建設施工企業以及市交通局所屬部分企業,組建徐州建工集團。三是提升文旅產業能級。將文投集團整體移交并入文旅集團,圍繞徐州市文旅產業發展,充分發揮國有文化產業投資平臺優勢。四是打造交通運輸產業龍頭,整合國盛集團、國投集團和縣區國資公司持有的徐州觀音機場股權至交控集團,支持交控集團發展沿路經濟。五是優化金融服務資源,將市屬融資擔保公司進一步整合,支持國盛集團以“343”創新產業集群發展為主攻方向,搭建合作共贏的產業金融平臺。六是梳理市級存量資源,組建大數據集團,抓住發展機遇,成為我市數據運營的可靠第三方。

      通過本輪重組整合,將進一步推動市屬國有企業聚焦主責主業、優化資源配置、加快轉型發展,充分發揮國有經濟在促進全市經濟社會發展中的支撐作用。

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