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      【最新動態】國資國企改革新規與簡析周報 (20231218-20231224)
      閱讀數:123
       

      2023.12.18-2023.12.24

      來源:南京卓遠

      作者:研究中心

      本 期 目 錄 |

      一、國資國企改革政策及簡析 

      1.國家發改委:深化國資國企改革,促進民營經濟發展壯大

      二、國資相關新聞

      1.聊城市國資委:強化信息公開,打造“陽光國資”

      2、天津市國資委組織召開監管企業外部董事座談交流會

      3.助力瀘永江融合發展 “2023川渝國企江津行”簽約金額近159億

      4、廣西:實施好國有企業改革深化提升行動,不斷優化國有經濟布局結構

       

       

      一、國資國企改革政策及簡析

       

      1.國家發改委:深化國資國企改革,促進民營經濟發展壯大

      官網鏈接:https://baijiahao.baidu.com/sid=1785678209890485567&wfr=spider&for=pc

       

      丨政策簡析丨

      12月19日,國家發改委召開12月份新聞發布會。會上,國家發改委新聞發言人李超表示,中央經濟工作會議提出了反映新時代經濟工作規律的“五個必須”,明確了做好明年經濟工作的總體要求、政策取向和重點任務。國家發展改革委將結合職能,不折不扣貫徹落實中央經濟工作會議作出的重大部署,推動中國經濟持續回升向好。

      一是堅持目標導向,努力實現全年經濟社會發展主要預期目標。深入學習領會、深刻理解把握、全面貫徹落實習近平總書記重要講話精神,把堅持高質量發展作為新時代的硬道理,堅持穩中求進、以進促穩、先立后破,圍繞明年經濟社會發展主要預期目標,結合“十四五”規劃中期評估,密切跟蹤經濟運行變化,加強形勢分析和政策研究,加大宏觀調控力度。同時,做好政策預研儲備,為應對各類風險挑戰備足政策工具。

      二是突出問題導向,著力打通制約經濟循環的卡點堵點。統籌擴大內需和深化供給側結構性改革,把兩者有機結合起來,以科技創新引領現代化產業體系建設,支持新動能成長壯大,推動傳統產業轉型升級,夯實數字經濟發展基礎;進一步提高投資效率和有效性,推動消費穩定增長,增強國內大循環內生動力和可靠性,提升國際循環質量和水平。統籌新型城鎮化和鄉村全面振興,全面推進鄉村振興,把農業轉移人口市民化擺到更加突出位置,推動城鄉融合發展。統籌高質量發展和高水平安全,扭住高質量發展不動搖,加強重點領域安全能力建設,持續有效防范化解重點領域風險,堅決守住不發生系統性風險的底線。

      三是強化綜合統籌,確保黨中央各項部署落地見效。加強財政、貨幣、就業、產業、區域、科技、環保等各領域政策統籌協調配合,強化宏觀政策取向一致性。持續深化改革開放,不斷完善落實“兩個毫不動搖”的體制機制,深化國資國企改革,促進民營經濟發展壯大;進一步吸引和利用外資,持續建設市場化、法治化、國際化一流營商環境,抓好支持高質量共建“一帶一路”八項行動落實落地。統籌實施區域、雙碳等重大戰略,落實年度重點工作任務。強化清單化閉環式抓落實,明確問題清單、責任清單、任務清單等,明確年度目標和實施進度要求,及時開展“回頭看”,高質量完成各項任務。

       

       

      二、國資相關新聞

       

      1.聊城市國資委:強化信息公開,打造“陽光國資”

         2023年以來,聊城市國資委準確把握新時代政務公開新形勢新任務新要求,圍繞市國資國企中心工作,健全制度機制,聚焦重點領域,拓寬公開深度,提升工作質效,充分發揮以公開促落實、強監管、優服務作用,積極打造“陽光國資”。

      健全常態長效機制。健全領導機制,及時調整政務公開工作領導小組,委機關主要負責人擔任組長,分管負責人牽頭協調,辦公室具體承辦,各業務科室分工負責。納入議事日程,把政務公開工作列入年度重點工作,貫穿于日常工作。制定工作計劃,明確任務分工,建立落實臺賬,定期召開會議,傳達上級工作要求,研究推進重點事項。抓好督促調度,建立推進機制,辦公室每月調度進展,督促各科室按時高質高效落實各項任務。加強隊伍建設,配齊配強人員力量,組織開展業務培訓,納入機關“全員上講堂”授課內容,推動干部職工提升專業化業務能力。

      深化重點領域公開。規范主動公開,規范性文件做到“應公開盡公開”,做好規范性文件清理,及時公開清理結果。制定進一步規范和加強政策解讀的措施,政策文件與解讀方案同步起草、同步審批、同步發布。通過簡明問答、領導解讀、視頻圖表等多種方式,豐富解讀形式,提升解讀質量。認真辦理依申請公開,對公眾提出的政府信息公開申請,均嚴格按照有關規定進行辦理回復。在符合保密規定的前提下,按時、準確、全面公開市屬國有企業經濟運行、改革重組、業績考核、負責人薪酬、履行社會責任等方面的動態信息。

      積極回應社會關切。優化市政府、市國資委門戶網站欄目設置,2023年發布國資國企動態信息260余條,方便市屬企業、社會公眾查詢。用好市政府新聞發布會、“政風行風熱線”等平臺,解讀政策文件、通報工作進展,解答熱點問題。加強與社會公眾的聯系和交流,舉辦“政府開放月-市民進國企”活動,增進市民對國資國企工作的了解,推動提升工作透明度。

      2、天津市國資委組織召開監管企業外部董事座談交流會

      為深入推進監管企業董事會規范建設,促進外部董事提升履職能力,結合新一輪國企改革深化提升行動,圍繞如何加快建設專業盡責、規范高效董事會,充分發揮外部董事作用,天津市國資委分別于12月8日、12月13日,分兩批組織監管企業外部董事召開座談交流會,市國資委黨委委員、副主任楊傳勝出席會議。

      會上,董事會工作處負責同志向各位外部董事通報了監管企業董事會及外部董事考核評價情況、近期到企業檢查調研情況,以及下一步工作重點。企業領導人員管理一處負責同志就強化專職外部董事履職管理的情況提出了要求。與會的外部董事圍繞建設專業盡責、規范高效董事會和提升外部董事履職能力進行熱烈討論,提出了很多建設性意見。楊傳勝做總結發言,肯定了外部董事在推動監管企業董事會規范建設中發揮的積極作用,介紹了我市新一輪國企改革深化提升行動中涉及公司治理的主要任務舉措,并對加強監管企業董事會規范建設、提升外部董事履職能力提出了明確要求:要提高政治站位,切實維護出資人的合法權益;忠誠勤勉履職,推進專業盡責、規范高效董事會建設;嚴于自我約束,全面落實國資監管要求,不斷提升能力素質。

      此次會議為進一步推動董事會規范建設和提升外部董事履職能力統一了思想,明確了下一步工作重點。

      3.助力瀘永江融合發展 “2023川渝國企江津行”簽約金額近159億

       12月18日,“川渝國企攜手合作·助力瀘永江融合發展-2023川渝國企江津行”投資推介暨項目簽約活動在江津舉行,現場共簽約項目14個,投資金額近159億元。

      此次活動是川渝國資國企積極融入成渝地區雙城經濟圈建設、助力毗鄰地區發展的具體實踐。簽約項目涵蓋金融服務、電子信息、文體旅游、現代農業、現代物流等領域。

      其中,多家物流、海運公司與江津將在多式聯運物流及西部陸海新通道重慶主樞紐成渝貨運集散中心等項目上實現合作。江津擁有127公里長江黃金水道,5個深水良港,11條高速,8條鐵路,形成了四通八達的水公鐵多式聯運體系,今年1—11月,西部陸海新通道江津班列開行同比增長148%,貨值約占全市的36%。

      據四川中遠海運集裝箱運輸有限公司黨委書記、總經理何孝忠介紹,公司與兄弟公司重慶中遠海運集裝箱運輸有限公司發揮“川渝協同,相互聯動”的整體優勢,以瀘州、江津等川渝港口為支點,通過每周10班長江支線班輪,向川渝客戶提供江海聯運服務,同時還以成都、瀘州、江津小南埡等鐵路站為支點,向客戶提供經欽州的西部陸海新通道鐵海聯運服務。下一步,將繼續借助江津的整體優勢,依托自身全球化經營、一體化服務的集裝箱運輸網絡,積極構建全球化、數字化的集裝箱供應鏈服務體系。

      重慶物流集團有限公司也一直非常重視與四川企業的合作,包括持股30%共同運營宜賓港集裝箱公司、與宜賓港、瀘州港創新開行長江上游集裝箱公共支線班輪、牽手成都龍泉驛、攀枝花設立“無水港”等。“江津產業基礎扎實,交通優勢突出。”重慶物流集團黨委副書記、總經理張強表示,集團在江津擁有兩個鐵水聯運港區,還有綜合物流基地、一級農產品批發市場等多種物流資源,作為市屬重點物流企業,將以江津為依托,與川渝國有企業、在渝央企精誠合作,優勢互補,信息共享,更好服務國家重大戰略。

      “江津將與瀘州市、永川區一道以此次活動為契機,進一步深化在裝備制造、人工智能、消費品工業、新材料等重點領域的合作,共同為瀘永江融合發展鍛造新動能。”江津區相關負責人表示。

      數據顯示,川渝國企攜手合作,助力瀘永江融合發展成效顯著,1-11月,投資在建的21個項目完成投資283.41億元,占年度投資計劃的96.1%,超時序進度4.4個百分點。

      4、廣西:實施好國有企業改革深化提升行動,不斷優化國有經濟布局結構

      近日,廣西國有企業改革深化提升行動動員部署電視電話會議在南寧召開。

      會議強調,廣西各級各部門要深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,堅決做到“兩個維護”,持續鞏固拓展主題教育成果,在鞏固國企改革三年行動成果基礎上,實施好國有企業改革深化提升行動,不斷優化廣西國有經濟布局結構,完善中國特色國有企業現代公司治理,進一步健全以管資本為主的國資監管體制,嚴防國有資產流失,統籌抓好風險防范化解,推動廣西國有企業提升核心競爭力和增強核心功能。廣西各級黨委要全面加強國有企業黨的領導和黨的建設,推動企業黨建和生產經營深度融合,認真抓好國有企業改革深化提升行動,做強做優做大國有資本和國有企業,切實發揮國有企業在廣西建設現代化產業體系、服務和融入新發展格局中的科技創新、產業控制、安全支撐重要作用,為奮力譜寫中國式現代化廣西篇章作出新的更大貢獻。

      會議指出,近年來,廣西各級各有關部門和國資國企系統深入實施國企改革三年行動,有力促進國資國企做強做優做大,為廣西高質量發展作出了積極貢獻。奮進新時代新征程,要堅決貫徹黨中央、國務院決策部署,扎實推進新一輪國企改革深化提升行動,進一步優化國有資本布局,強化國企科技創新支持,加快傳統產業轉型升級,推動新興產業發展壯大,建立現代企業制度和完善的法人治理結構,健全完善以管資本為主的國資監管體制,推進國企黨建工作與生產經營深度融合,不斷提高國企核心競爭力、增強核心功能,為建設新時代壯美廣西作出新的更大貢獻。

      會議強調,要提高廣西國有企業核心競爭力和增強核心功能為重點,扎實推進國有企業改革深化提升行動。要強化科技創新和成果轉化應用,更好服務于深入實施科技強桂行動和加快建設創新型廣西。要優化國有經濟布局結構,促進國有企業突出主業、聚焦實業,發展壯大新興產業,加快傳統產業轉型升級,更好服務于建設現代化產業體系。要完善中國特色國有企業現代公司治理,健全以管資本為主的國資監管體制,推動國有企業提升公司治理現代化水平。要全面加強國有企業黨的領導和黨的建設,堅定不移加強黨的政治建設,切實加強國有企業領導人員隊伍建設,堅決落實全面從嚴治黨要求,以釘釘子精神抓好改革落實。

       

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