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      城市國企新風口——“數據財政”萬億市場蓄勢待發
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      繼起拍價18億元的“衡陽市政務數據資源和智慧城市特殊經營權轉讓項目”拍賣暫停后,近日懷化3億元城市數據特許經營權轉讓成交后終止。盡管如此,公共數據如何高效合規流通依然值得關注,專家仍然看好地方國企“首吃螃蟹”。

       

      衡陽“政務數據第一拍”暫停

      此前11月10日,衡陽市公共資源交易中心發布公告,以網上競價的方式出讓衡陽市政務數據資源和智慧城市特許經營權轉讓項目(衡公資產字〔2023〕100號),起價18億元。

      這是全國首次公開交易公共數據特許經營權。10日交易公告一出,不少業內人士紛紛認為是中國“數據財政”揭開帷幕的信號。更有券商研報稱公共數據授權運營萬億市場即將打開,此次交易標志著衡陽市公共數據有償授權運營的開始,并且對地級市公共數據價值量進行了初步估算。

      不久衡陽市公共資源交易中心暫停了18億的衡陽政務數據資源和智慧城市特許經營權項目,公告顯示該項目是行政審批局于14日來函要求暫停,具體原因并未在函里提及。

       

      懷化3億城市數據特許經營權轉讓成交后終止

      12月1日,懷化工信局發布了中標候選人公示,公告顯示,懷化市本級大數據處置項目特許經營權項目競爭性談判項目于2023年12月1日結束。

      12月5日,懷化發布中標結果公告公告稱,懷化市公共資源交易中心網于2022年12月1日對中標候選人進行了公示,公示期滿且無異議和投訴。

      至此,懷化市城市發展集團有限公司成功中標懷化市本級大數據處置項目特許經營權項目,實現了城市級數據特許經營權從政策到企業的轉移。

       

      12月12日,據懷化市公共資源交易中心網發布公告:懷化市本級大數據處置項目特許經營權項目終止,項目終止的原因:因本項目有重大變化,現對懷化市本級大數據處置項目特許經營權項目進行終止。

       

      國家發改委就“數據財政”召開座談會

      國家發展和改革委員會官網12月12日發布消息稱,國家發展改革委價格司會同國家數據局籌備三組召開座談會,聽取相關領域專家對加快建立健全符合公共數據要素特性的價格形成機制,推動用于數字化發展的公共數據按政府指導定價有償使用等工作的意見建議。北京大學、清華大學、中國人民大學、復旦大學、中國財政科學研究院、宏觀經濟研究院、國家信息中心、價格監測中心等單位的9位專家參會并發言,與會人員開展了深入交流討論。

       

      公共數據較社會數據而言,具有數據源清晰、數據授權容易、數據量大而全等特點,更易實現數據要素化。據東北證券相關行研報告測算,假設3年運營權、每年10%收益率預設,根據衡陽市2022年GDP反算,全國共計293個地級市,可得全國公共數據授權運營市場在一萬億左右,后續政務數據要素運營價值可期。

      專家表示盡管懷化市和衡陽市的項目出現了終止的情況,但這并不意味著地方政府對于大數據和智慧城市建設的放棄。相反,這些調整是為了更好地適應市場環境,優化資源配置,確保項目的可行性和效益,在出售之前,政府部門從法律到技術層面都要做好準備,讓信息安全保護落到實處??紤]到拍賣的政務數據資源的公共屬性,如果后續恢復交易正常競拍的話,中標方大概率還會是國企。

      自年初起,我國在數據資源管理、利用等方面進展正不斷加速,從國家到地方都在積極探索和實踐。隨著價格形成機制的建立和完善,我國的數據資源將得到更加合理和有效的利用,為數字化發展提供有力支持。

      (來源:南方都市報、智慧城市行業動態、中關村智慧城市信息化產業聯盟、國家發改委官網)

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