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      國資國企改革新規與簡析周報 (20210823-20210829)
      閱讀數:752
       

      2021.08.23-2021.08.29

      來源:南京卓遠

      作者:國資業務三部

      本 期 目 錄 |

      一、國資國企改革政策及簡析 

      1、中華人民共和國市場主體登記管理條例

      2、天津市人民政府關于印發天津市加快數字化發展三年行動方案(2021—2023年)的通知

      3、山東省人民政府關于印發山東省“十四五”生態環境保護規劃的通知

      4、成都市人民政府辦公廳關于大力推進綠色建筑高質量發展助力建設高品質生活宜居地的實施意見

      5、成都市人民政府辦公廳關于推進現代花卉產業高質量發展服務公園城市建設和市民幸福美好生活需要的實施意見

      6、哈爾濱市人民政府印發關于加快推動哈爾濱市制造業高質量發展實現工業強市若干政策措施的通知

      二、國資相關新聞

      1、習近平出席中央民族工作會議并發表重要講話

      2、李克強主持召開國務院常務會議,部署全面推動長江經濟帶發展的財稅支持措施

      3、李克強主持召開國務院振興東北地區等老工業基地領導小組會議

      4、李克強簽署國務院令 公布《中華人民共和國市場主體登記管理條例》

      5、國家發展改革委完善電解鋁行業階梯電價政策

      6、國資委召開中央企業結構調整與重組工作媒體通氣會

      7、國務院國資委舉辦“節能減碳 央企行動”網絡主題宣傳活動

      8、韓正出席堅決遏制“兩高”項目盲目發展電視電話會議并講話

      9、胡春華強調:堅決有力實施好種業振興行動

      10、郝鵬到中國星網集團調研

      11、廣州未來五年奮力建設國際物流中心,“百大項目”估算總投資超6000億

      12、廣東省國資委黨委書記、副主任范中杰帶隊到鐵投集團調研

      13、深圳市國資委印發《深圳市國資國企數字化轉型實施方案》

      14、深圳國資國企持續助力建立可復制可推廣的海綿城市深圳模式

      15、廣西貴港加快推進戰略性新興產業城建設

      16、廣投集團成功發行全國首單可持續發展掛鉤公司債

      17、海南省政府與中國廣核集團簽訂戰略合作協議,推進清潔能源和智慧能源項目建設

      18、三峰環境與阿里云合作開展技術創新,工業大腦助力垃圾焚燒高質量運行

      19、重慶市農投集團天友乳業以三項制度改革為企業高質量發展注入新活力

      20、中國融通集團與四川省簽署戰略合作協議

      21、江蘇省國資委出臺關于加快推進省屬企業創新發展的實施意見

      22、新工集團成功投資江蘇威凱爾醫藥

       

       

       

      一、國資國企改革政策及簡析

       

      1、中華人民共和國市場主體登記管理條例

      發文機關:國務院

      文       號:國令第746號

      發布時期:2021-08-24

      官網鏈接:

      http://www.gov.cn/zhengce/content/2021-08/24/content_5632964.htm

       

      丨政策簡析丨

      為了規范市場主體登記管理行為,推進法治化市場建設,維護良好市場秩序和市場主體合法權益,優化營商環境,制定本條例,包括6大部分:總則、登記事項、登記規范、監督管理、法律責任和附則。一是貫徹落實黨中央、國務院關于深化“放管服”改革的決策部署,充分體現改革成果,進一步完善市場監管法規制度,優化登記流程,壓縮登記環節,精簡申請材料,降低制度性成本,減輕企業負擔。二是堅持依法規范市場主體登記工作,統一各類市場主體登記的制度規則,明確登記事項、登記程序、具體要求等方面的共同規則。三是堅持問題導向,對各方面高度關注的登記材料繁雜、市場主體“注銷難”、虛假登記等突出問題作出有針對性的規定,強化事中事后監管。四是準確把握行政法規定位,主要明確市場主體登記管理基本制度,為國務院市場監督管理部門根據市場主體類型和實際需要細化相關規定、持續深化改革預留制度空間。

      2、天津市人民政府關于印發天津市加快數字化發展三年行動方案(2021—2023年)的通知

      發文機關:天津市人民政府

      文       號:津政發〔202114

      發布時期:2021-08-23

      官網鏈接:

      http://www.tj.gov.cn/zwgk/szfwj/tjsrmzf/202108/t20210823_5543708.html

      丨政策簡析丨

      為深入貫徹落實習近平總書記關于建設網絡強國、數字中國的重要論述,順應數字時代發展潮流,推進本市全方位數字化發展,提升核心競爭力,構筑未來競爭新優勢,制定本行動方案。行動方案明確了發展思路:未來三年,天津將以場景牽引和數字賦能為主線,統籌謀劃、協同推進數字經濟、數字社會和數字政府發展,打造城市數字化發展新底座,完善新型基礎設施建設、數字科技創新攻關、數據要素市場培育、數字生態營造四位一體保障體系,構建天津數字化發展新格局;確定了發展目標:到2023年,天津數字化發展整體實力邁入全國第一梯隊,數字經濟創新引領能力顯著增強、數字公共服務體系更加高效便捷、數字生活服務更加普惠可及,建成“津產發”、“津心辦”、“津治通”數字化綜合應用平臺,數字經濟增加值占GDP比重不低于55%;提出了八項主要任務:培育創新引領的數字經濟、營建智慧便捷的數字社會、建設智能高效的數字政府、打造“城市大腦”、完善新型基礎設施建設、強化數字科技創新攻關、培育數據要素市場、營造良好數字生態;同時提出了建立統籌推進工作機制、完善配套制度、加強財政金融保障、激發數字人才活力的保障措施。

      3、山東省人民政府關于印發山東省“十四五”生態環境保護規劃的通知

      發文機關:山東省人民政府

      文       號:魯政發〔2021〕12號

      發布時期:2021-08-26

      官網鏈接:

      http://www.shandong.gov.cn/art/2021/8/26/art_107851_113979.html

      丨政策簡析丨

      《山東省“十四五”生態環境保護規劃》明確了規劃的主要目標:到2025年,實現生態建設走在前列,生產生活方式綠色轉型成效顯著,能源資源利用效率大幅提高,主要污染物排放總量大幅減少,生態系統穩定性明顯增強,生態環境持續改善。規劃確定了生態環境保護10項任務:一是實施新一輪“四減四增”行動,發展壯大生態環保產業,加快推動綠色發展。二是制定碳排放達峰行動方案,控制溫室氣體排放,加快推進碳達峰進程。三是協同控制細顆粒物和臭氧,強化重污染天氣應對和區域協作,改善環境空氣質量。四是強化三水(水資源、水生態、水環境)統籌,推進黃河流域生態保護與環境治理,加強南四湖流域水污染綜合整治,提升水生態環境。五是堅持陸海統籌,開展“美麗海灣”建設,改善海洋生態環境。六是持續推進土壤污染防治攻堅行動,加強土壤、地下水和農村環境保護。七是加強生態保護修復與監管,推進生物多樣性保護,提升生態系統質量和穩定性。八是強化危險廢物環境風險管控,加強核與輻射安全監管,嚴守生態環境底線。九是加強現代環境治理體系建設,構建大環保格局,提升生態環境治理效能。十是開展生態環保全民行動,推動形成綠色生活方式。最后,規劃從加強黨的領導、完善推進機制、加大資金投入、加強宣傳引導、鍛造生態環保鐵軍、加強調度評估6個方面加強實施保障。

      4、成都市人民政府辦公廳關于大力推進綠色建筑高質量發展助力建設高品質生活宜居地的實施意見

      發文機關:成都市人民政府辦公廳

      文       號:成辦發〔2021〕81號

      發布時期2021-08-24

      官網鏈接:

      http://gk.chengdu.gov.cn/govInfo/detail.action?id=131256&tn=6

      丨政策簡析丨

      為認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于發展綠色建筑的決策部署,大力推進綠色建筑高質量發展,積極落實碳達峰碳中和要求,助力成都建設高品質生活宜居地,經市政府同意,制定本實施意見。意見明確了四個發展目標:全面發展綠色建筑、全面推行綠色建造技術、全面發展綠色建筑產業集群、全面構建綠色生產生活場景。意見確定了四項主要任務:實施高標準引領示范,推進綠色建筑提標擴面成勢;推行綠色建造技術,構建全壽命周期建設管理體系;發展綠色建筑產業集群,推動建筑業轉型升級;營造綠色城市場景,發展綠色生產生活方式,并提出了十項支持政策和六大保障措施。

      5、成都市人民政府辦公廳關于推進現代花卉產業高質量發展服務公園城市建設和市民幸福美好生活需要的實施意見

      發文機關:成辦發〔2021〕82號

      發布時期2021-08-25

      官網鏈接:

      http://gk.chengdu.gov.cn/govInfo/detail.action?id=131255&tn=6

      丨政策簡析丨

      為推進花卉生態價值轉化,構建花卉產業高質量發展,結合幸福美好生活十大工程部署,助力踐行新發展理念的公園城市示范區建設,結合我成都實際,特提出此意見。意見確定了八大主要任務:建設現代花卉產業基地、建設特色花卉產業園區、構建花卉市場體系、構建流通服務體系、構建科技創新體系、實施“增花添彩”建設提升行動、實施“花香萬家”文化惠民行動、實施“花重錦官城”品牌提升行動,并提出了保障產業用地、強化資金支持、建強人才支撐三大支撐措施。

      6、哈爾濱市人民政府印發關于加快推動哈爾濱市制造業高質量發展實現工業強市若干政策措施的通知

      發文機關:哈爾濱市人民政府

      文       號:哈政規〔2021〕10號

      發布時期2021-08-25

      官網鏈接:

      http://www.harbin.gov.cn/art/2021/8/26/art_13790_20929.html

      丨政策簡析丨

      為加快推進哈爾濱制造業高質量發展,特發布配套的政策措施。措施共有18條,包括支持重點項目建設、支持企業加快成長、培育先進制造業集群、發揮領航企業中堅作用、支持企業參與“雙循環”、強化企業創新體系建設、鼓勵企業轉化科技成果、支持工業互聯網引領數字化轉型、支持智能制造引領制造業升級、支持企業綠色循環發展、降低企業融資成本、加強工業用地保障、強化高技能人才支撐、降低企業用能成本、提高企業物流保障水平、完善企業服務體系、“一事一議”事項等內容。

       

       

      二、國資相關新聞

       

      1、習近平出席中央民族工作會議并發表重要講話

       

      新華社北京8月28日電 中央民族工作會議8月27日至28日在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議并發表重要講話,強調要準確把握和全面貫徹我們黨關于加強和改進民族工作的重要思想,以鑄牢中華民族共同體意識為主線,堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路,構筑中華民族共有精神家園,促進各民族交往交流交融,推動民族地區加快現代化建設步伐,提升民族事務治理法治化水平,防范化解民族領域風險隱患,推動新時代黨的民族工作高質量發展,動員全黨全國各族人民為實現全面建成社會主義現代化強國的第二個百年奮斗目標而團結奮斗。

      李克強主持會議。栗戰書、王滬寧、趙樂際、韓正出席會議。汪洋作總結講話。

      習近平在講話中指出,回顧黨的百年歷程,黨的民族工作取得的最大成就,就是走出了一條中國特色解決民族問題的正確道路。改革開放特別是黨的十八大以來,我們黨強調中華民族大家庭、中華民族共同體、鑄牢中華民族共同體意識等理念,既一脈相承又與時俱進貫徹黨的民族理論和民族政策,積累了把握民族問題、做好民族工作的寶貴經驗,形成了黨關于加強和改進民族工作的重要思想,概括起來有以下方面。一是必須從中華民族偉大復興戰略高度把握新時代黨的民族工作的歷史方位,以實現中華民族偉大復興為出發點和落腳點,統籌謀劃和推進新時代黨的民族工作。二是必須把推動各民族為全面建設社會主義現代化國家共同奮斗作為新時代黨的民族工作的重要任務,促進各民族緊跟時代步伐,共同團結奮斗、共同繁榮發展。三是必須以鑄牢中華民族共同體意識為新時代黨的民族工作的主線,推動各民族堅定對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的高度認同,不斷推進中華民族共同體建設。四是必須堅持正確的中華民族歷史觀,增強對中華民族的認同感和自豪感。五是必須堅持各民族一律平等,保證各民族共同當家作主、參與國家事務管理,保障各族群眾合法權益。六是必須高舉中華民族大團結旗幟,促進各民族在中華民族大家庭中像石榴籽一樣緊緊抱在一起。七是必須堅持和完善民族區域自治制度,確保黨中央政令暢通,確保國家法律法規實施,支持各民族發展經濟、改善民生,實現共同發展、共同富裕。八是必須構筑中華民族共有精神家園,使各民族人心歸聚、精神相依,形成人心凝聚、團結奮進的強大精神紐帶。九是必須促進各民族廣泛交往交流交融,促進各民族在理想、信念、情感、文化上的團結統一,守望相助、手足情深。十是必須堅持依法治理民族事務,推進民族事務治理體系和治理能力現代化。十一是必須堅決維護國家主權、安全、發展利益,教育引導各民族繼承和發揚愛國主義傳統,自覺維護祖國統一、國家安全、社會穩定。十二是必須堅持黨對民族工作的領導,提升解決民族問題、做好民族工作的能力和水平。我們黨關于加強和改進民族工作的重要思想,是黨的民族工作理論和實踐的智慧結晶,是新時代黨的民族工作的根本遵循,全黨必須完整、準確、全面把握和貫徹。

      習近平強調,做好新時代黨的民族工作,要把鑄牢中華民族共同體意識作為黨的民族工作的主線。鑄牢中華民族共同體意識,就是要引導各族人民牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的共同體理念。鑄牢中華民族共同體意識是維護各民族根本利益的必然要求,只有鑄牢中華民族共同體意識,構建起維護國家統一和民族團結的堅固思想長城,各民族共同維護好國家安全和社會穩定,才能有效抵御各種極端、分裂思想的滲透顛覆,才能不斷實現各族人民對美好生活的向往,才能實現好、維護好、發展好各民族根本利益。鑄牢中華民族共同體意識是實現中華民族偉大復興的必然要求,只有鑄牢中華民族共同體意識,才能有效應對實現中華民族偉大復興過程中民族領域可能發生的風險挑戰,才能為黨和國家興旺發達、長治久安提供重要思想保證。鑄牢中華民族共同體意識是鞏固和發展平等團結互助和諧社會主義民族關系的必然要求,只有鑄牢中華民族共同體意識,才能增進各民族對中華民族的自覺認同,夯實我國民族關系發展的思想基礎,推動中華民族成為認同度更高、凝聚力更強的命運共同體。鑄牢中華民族共同體意識是黨的民族工作開創新局面的必然要求,只有順應時代變化,按照增進共同性的方向改進民族工作,做到共同性和差異性的辯證統一、民族因素和區域因素的有機結合,才能把新時代黨的民族工作做好做細做扎實。

      習近平指出,黨的民族工作創新發展,就是要堅持正確的,調整過時的,更好保障各民族群眾合法權益。要正確把握共同性和差異性的關系,增進共同性、尊重和包容差異性是民族工作的重要原則。要正確把握中華民族共同體意識和各民族意識的關系,引導各民族始終把中華民族利益放在首位,本民族意識要服從和服務于中華民族共同體意識,同時要在實現好中華民族共同體整體利益進程中實現好各民族具體利益,大漢族主義和地方民族主義都不利于中華民族共同體建設。要正確把握中華文化和各民族文化的關系,各民族優秀傳統文化都是中華文化的組成部分,中華文化是主干,各民族文化是枝葉,根深干壯才能枝繁葉茂。要正確把握物質和精神的關系,要賦予所有改革發展以彰顯中華民族共同體意識的意義,以維護統一、反對分裂的意義,以改善民生、凝聚人心的意義,讓中華民族共同體牢不可破。

      習近平強調,鑄牢中華民族共同體意識是新時代黨的民族工作的“綱”,所有工作要向此聚焦。要全面推進中華民族共有精神家園建設,要在黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史學習教育中,深入總結我們黨百年民族工作的成功經驗,深化對我們黨關于加強和改進民族工作重要思想的研究,加強現代文明教育,深入實施文明創建、公民道德建設、時代新人培育等工程,引導各族群眾在思想觀念、精神情趣、生活方式上向現代化邁進。要推廣普及國家通用語言文字,科學保護各民族語言文字,尊重和保障少數民族語言文字學習和使用。

      習近平指出,要推動各民族共同走向社會主義現代化。要完善差別化區域支持政策,支持民族地區全面深化改革開放,提升自我發展能力。民族地區要立足資源稟賦、發展條件、比較優勢等實際,找準把握新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局、實現高質量發展、促進共同富裕的切入點和發力點。要加大對民族地區基礎設施建設、產業結構調整支持力度,優化經濟社會發展和生態文明建設整體布局,不斷增強各族群眾獲得感、幸福感、安全感。要支持民族地區實現鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,促進農牧業高質高效、鄉村宜居宜業、農牧民富裕富足。要完善沿邊開發開放政策體系,深入推進固邊興邊富民行動。

      習近平強調,要促進各民族交往交流交融。要充分考慮不同民族、不同地區的實際,統籌城鄉建設布局規劃和公共服務資源配置,完善政策舉措,營造環境氛圍,逐步實現各民族在空間、文化、經濟、社會、心理等方面的全方位嵌入。要深入開展民族團結進步創建,著力深化內涵、豐富形式、創新方法。要構建鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育常態化機制,納入干部教育、黨員教育、國民教育體系,搞好社會宣傳教育。

      習近平指出,要提升民族事務治理體系和治理能力現代化水平。要根據不同地區、不同民族實際,以公平公正為原則,突出區域化和精準性,更多針對特定地區、特殊問題、特別事項制定實施差別化區域支持政策。要依法保障各族群眾合法權益,依法妥善處理涉民族因素的案事件,依法打擊各類違法犯罪行為,做到法律面前人人平等。

      習近平強調,要堅決防范民族領域重大風險隱患。要守住意識形態陣地,積極穩妥處理涉民族因素的意識形態問題,持續肅清民族分裂、宗教極端思想流毒。要加強國際反恐合作,做好重點國家和地區、國際組織、海外少數民族華僑華人群體等的工作。

      習近平指出,加強和完善黨的全面領導,是做好新時代黨的民族工作的根本政治保證。各級黨委要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,牢記“國之大者”,認真履行主體責任,把黨的領導貫穿民族工作全過程,形成黨委統一領導、政府依法管理、統戰部門牽頭協調、民族工作部門履職盡責、各部門通力合作、全社會共同參與的新時代黨的民族工作格局。要加強基層民族工作機構建設和民族工作力量,確?;鶎用褡骞ぷ饔行н\轉。要堅持新時代好干部標準,努力建設一支維護黨的集中統一領導態度特別堅決、明辨大是大非立場特別清醒、鑄牢中華民族共同體意識行動特別堅定、熱愛各族群眾感情特別真摯的民族地區干部隊伍,確保各級領導權掌握在忠誠干凈擔當的干部手中。要更加重視、關心、愛護在條件艱苦地區工作的一線干部,吸引更多優秀人才。要重視培養和用好少數民族干部,對政治過硬、敢于擔當的優秀少數民族干部要充分信任、委以重任。要加強民族地區基層政權建設,夯實基層基礎,確保黨的民族理論和民族政策到基層有人懂、民族工作在基層有人抓。

      李克強在主持會議時指出,習近平總書記的重要講話,全面回顧了我們黨民族工作百年光輝歷程和歷史成就,深入分析了當前黨的民族工作面臨的新形勢,系統闡釋了我們黨關于加強和改進民族工作的重要思想,明確了以鑄牢中華民族共同體意識為主線推進新時代黨的民族工作高質量發展的指導思想、戰略目標、重點任務、政策舉措,為做好新時代黨的民族工作指明了前進方向,提供了根本遵循,具有很強的政治性、思想性、理論性,是黨的治國方略在黨的民族工作領域的集中體現。要認真學習領會,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,自覺把思想和行動統一到習近平總書記重要講話精神上來,結合本地本部門實際,抓好各項任務貫徹落實。

      汪洋在總結講話中指出,習近平總書記重要講話立意高遠、思想深邃,科學回答了新時代民族工作舉什么旗、走什么路等重大問題,是黨的民族工作實踐的最新總結,是馬克思主義民族理論中國化的最新成果,是做好新時代民族工作的根本遵循。要完整準確全面把握習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想,深刻理解核心要義、精神實質、豐富內涵和實踐要求。要從黨的百年奮斗征程把握現階段民族工作的歷史方位和重要使命,深刻認識鑄牢中華民族共同體意識的歷史必然性、極端重要性和現實針對性,使之貫穿民族工作各領域全過程。各地區各部門要把學習貫徹好會議精神作為重要政治任務,組織開展形式多樣的學習培訓和宣傳宣講活動,結合實際研究制定實施意見,加強領導、壓實責任,搞好協調、強化督查,把黨中央的決策部署落到實處。

      中共中央政治局委員、中央書記處書記,全國人大常委會有關領導同志,國務委員,最高人民法院院長,最高人民檢察院檢察長,全國政協有關領導同志等出席會議。

      各省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團黨政主要負責同志和分管民族工作負責同志,各計劃單列市和自治州黨委主要負責同志,中央和國家機關有關部門、有關人民團體、中央軍委機關有關部門主要負責同志,有關金融機構和企業、軍隊有關單位、有關研究機構負責同志等參加會議。會議以電視電話會議形式召開,各省區市和新疆生產建設兵團設分會場。

       

      2、李克強主持召開國務院常務會議,部署全面推動長江經濟帶發展的財稅支持措施

       

      國務院總理李克強8月25日主持召開國務院常務會議,部署全面推動長江經濟帶發展的財稅支持措施;審議通過《中國婦女發展綱要(2021—2030年)》和《中國兒童發展綱要(2021—2030年)》。

      會議指出,全面推動長江經濟帶發展是重大國家戰略,要貫徹黨中央、國務院決策部署,加大財稅等支持力度,完善市場化多元化投入機制,匯集各方力量,生態優先、綠色發展,推動長江經濟帶高質量發展。一是支持沿江省市生態保護。增加對重點生態功能區轉移支付,加大生態保護補償力度,加強水污染防治資金傾斜,推動城鎮污水管網改造和處理設施建設。實施獎勵政策,統籌推進山水林田湖草一體化保護和修復。國家綠色發展基金重點投向長江經濟帶。引導地方建立橫向生態補償機制。落實長江十年禁漁要求,支持重點水域禁漁和退捕漁民安置保障。二是支持提升長江黃金水道功能,促進綠色發展。著眼更好發揮長江航運能耗和成本低優勢,實施重大航道整治,增強長江干線航運能力,提升支流航道等級。支持建設沿江鐵路、干線公路、機場等。推進水庫、引調水工程、城市防洪排澇等建設,加強中小河流治理和上中游水土保持。三是充分發揮市場機制作用,推動新舊動能加快轉換。促進落后產能化解、制造業向智能化綠色化轉型、現代服務業發展。四是推動開放平臺建設。支持沿江省市自貿試驗區先行先試,建設綜合保稅區。落實好啟運港退稅政策。支持中小企業開拓國際市場,促進外貿轉型升級。

      會議指出,男女平等和婦女全面發展程度是衡量社會文明進步的重要標志,兒童是國家的未來、民族的希望。近年來,我國婦女兒童事業發展取得顯著成績。會議通過《中國婦女發展綱要(2021—2030年)》和《中國兒童發展綱要(2021—2030年)》。兩個綱要圍繞健康、教育、社會保障和福利、家庭、環境、法律等領域,提出目標和措施,要求貫徹落實男女平等基本國策,保障婦女平等享有接受教育、就業創業、參與決策和管理等權利,全面落實男女同工同酬,拓展支持家庭與婦女全面發展的公共服務,針對婦女特殊需求完善社會保障體系,加強對困難婦女基本保障和關愛服務,健全保障婦女合法權益的法律體系;堅持兒童優先原則,更加注重家庭、學校、社會和網絡對兒童的全方位保護,把義務教育作為教育投入重中之重,促進兒童德智體美勞全面發展,完善兒童健康服務體系,保障兒童食品用品安全,保障孤兒和事實無人撫養兒童、殘疾兒童、流浪兒童生存、發展和安全權益,加強留守兒童關愛保護,預防和有效處置學生欺凌。兩個綱要明確,完善三孩生育政策配套支持措施,落實產假制度和生育津貼,探索實施父母育兒假,依托社區發展普惠托育服務,推動將3歲以下嬰幼兒照護服務費用納入個人所得稅專項附加扣除,加強住房等支持政策,多措并舉減輕家庭生育、養育、教育負擔。

      會議還研究了其他事項。

       

      3、李克強主持召開國務院振興東北地區等老工業基地領導小組會議

       

      8月23日,中共中央政治局常委、國務院總理、國務院振興東北地區等老工業基地領導小組組長李克強主持召開領導小組會議,研究部署“十四五”時期東北全面振興工作。

      中共中央政治局常委、國務院副總理、國務院振興東北地區等老工業基地領導小組副組長韓正出席會議。

      會議討論通過了東北全面振興“十四五”實施方案、遼寧沿海經濟帶高質量發展規劃和東北振興專項轉移支付資金管理辦法。李克強說,東北在國家發展全局中具有重要戰略地位。近年來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,東北地區奮發努力,有關方面大力支持,東北經濟社會發展取得積極進展。當前東北振興仍處于爬坡過坎關鍵階段,要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,落實黨中央、國務院部署,按照立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展的要求,進一步發揮東北地區積極性創造性,攻堅克難,繼續加大中央財政支持,加強金融服務,做好地區間對口合作,形成強大合力,在新臺階上推動東北振興取得更大進展。

      李克強指出,推動東北全面振興必須下更大力氣深化改革。持續推進重點領域改革,推動有效市場和有為政府更好結合。圍繞優化營商環境深化“放管服”改革,更大激發市場主體活力,落實減稅降費等政策,“放水養魚”,培育壯大市場主體。深化國資國企改革,提升國企市場競爭力。維護公平競爭,促進民營經濟持續健康發展。吸引更多企業和人才在東北發展。

      李克強說,要充分發揮東北沿海沿邊等區位優勢,做好對外開放大文章。發展沿海經濟帶,擴大沿邊經貿合作,增強港口集群輻射帶動作用,積極參與東北亞經濟循環。抓住RCEP簽署后帶來的新機遇加快開放步伐,在國際經貿合作中增強競爭力。

      李克強指出,要加快東北地區產業結構優化升級。加大對農業的支持,把國家糧食基地建設與新型城鎮化結合起來,大力發展現代農業。引導企業用好研發費用加計扣除等國家政策增加創新投入,運用市場化辦法推動裝備制造等產業加快轉型升級,培育壯大新興產業,形成大中小企業相互配套、融通發展產業格局。促進創新創造和科技成果在本地轉化。

      李克強說,東北振興說到底是要更好保障和改善民生。要著力促進就業,加大對中小微企業穩崗支持,推動大眾創業萬眾創新拓展就業空間,積極發展靈活就業,保障靈活就業人員基本權益。保證養老金按時足額發放,加強教育、醫療、養老、托育等公共服務,中央財政專項轉移支付支持要向這些方面傾斜。推進老舊小區改造,加強防災應急能力建設,帶動擴大消費和有效投資。今年東北進入汛期早,目前部分河流仍處于超警或超保水位,據預報近期仍有較強降雨,要繼續做好防災減災工作。同時,要持續抓好常態化疫情防控,做好冬季供暖準備工作。

       

      4、李克強簽署國務院令 公布《中華人民共和國市場主體登記管理條例》

       

      新華社北京8月24日電 國務院總理李克強日前簽署國務院令,公布《中華人民共和國市場主體登記管理條例》(以下簡稱《條例》),自2022年3月1日起施行。

      《條例》深入貫徹落實黨中央、國務院關于深化“放管服”改革決策部署,體現改革成果,完善市場監管法規制度,整合現行關于市場主體登記管理的行政法規,對在中國境內以營利為目的從事經營活動的各類企業、個體工商戶、農民專業合作社等市場主體登記管理作出統一規定,進一步優化登記流程,壓縮登記環節,精簡申請材料,提升登記便利化程度,降低制度性成本,減輕企業負擔。對各方面高度關注的登記材料繁雜、“注銷難”、虛假登記等突出問題作出有針對性的規定。為培育壯大市場主體和促進公平競爭提供法治保障。

      《條例》共6章55條,主要內容包括:一是明確登記機關和工作要求。國務院市場監督管理部門主管全國市場主體登記管理工作??h級以上地方人民政府市場監督管理部門主管本轄區市場主體登記管理工作,加強統籌指導和監督管理。市場主體登記管理遵循依法合規、規范統一、公開透明、便捷高效的原則。登記機關應當優化市場主體登記辦理流程,提高登記效率,推行當場辦結、一次辦結、限時辦結等制度,實現集中辦理、就近辦理、網上辦理、異地可辦。二是規定登記、備案事項和具體要求。市場主體的一般登記事項包括名稱、主體類型、經營范圍、住所或者主要經營場所、注冊資本或者出資額等,不同組織形態的市場主體還應當分別登記其他相關事項。市場主體的章程或者合伙協議、經營期限或者合伙期限、認繳出資數額等事項,應當向登記機關辦理備案。三是明確登記規范。市場主體實行實名登記。登記申請人應當對提交材料的真實性、合法性和有效性負責。國務院市場監督管理部門根據市場主體類型分別制定登記材料清單和文書格式樣本并向社會公開。登記機關能夠通過政務信息共享平臺獲取的相關信息,不得要求申請人重復提供。登記機關對申請材料進行形式審查,對申請材料齊全、符合法定形式的予以確認并當場登記;不能當場登記的,應當在3個工作日內予以登記。市場主體符合規定條件的,可以按照簡易程序辦理注銷登記,個體工商戶無需公示。建立歇業制度,降低市場主體維持成本。四是加強監督管理。市場主體應當按照國家有關規定公示年度報告和登記相關信息。登記機關應當根據市場主體的信用風險狀況實施分級分類監管,采取“雙隨機、一公開”方式進行監督檢查。對提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實的,撤銷其市場主體登記。此外,增強行政處罰的針對性,維護誠實守信、公平競爭的良好市場秩序。

       

      5、國家發展改革委完善電解鋁行業階梯電價政策

       

       為貫徹落實黨中央、國務院決策部署,日前,國家發展改革委印發《關于完善電解鋁行業階梯電價政策的通知》(以下簡稱《通知》),部署各地完善電解鋁行業階梯電價政策,進一步健全綠色價格機制,充分發揮電價杠桿作用,推動電解鋁行業持續提升能源利用效率、降低碳排放強度,服務經濟社會綠色低碳循環發展。

      《通知》要求,繼續對電解鋁行業實行階梯電價政策,按電解鋁企業鋁液綜合交流電耗對階梯電價進行分檔,2022年分檔標準為每噸13650千瓦時;自2023年起,分檔標準調整為每噸13450千瓦時(不含脫硫電耗);自2025年起,分檔標準調整為每噸13300千瓦時(不含脫硫電耗)。對鋁液綜合交流電耗不高于分檔標準的電解鋁企業,鋁液生產用電量不加價;高于分檔標準的,每超過20千瓦時,鋁液生產用電量每千瓦時加價0.01元,不足20千瓦時的,按20千瓦時計算。

      《通知》提出,鼓勵電解鋁企業提高風電、光伏發電等非水可再生能源利用水平,減少化石能源消耗。電解鋁企業消耗的非水可再生能源電量在全部用電量中的占比超過15%,且不小于所在?。ㄗ灾螀^、直轄市)上年度非水電消納責任權重激勵值的,占比每增加1個百分點,階梯電價加價標準相應降低1%。

      《通知》明確,每年一季度,省級節能主管部門要會同有關部門結合本地實際,組織電解鋁企業專項節能監察;省級發展改革部門要依據節能監察結果、非水可再生能源電力消納量完成情況,及時確定需加價的電解鋁企業名單和加價標準,并向社會公布;電網企業根據省級發展改革部門確定的企業名單和加價電費總額收取加價電費。對執行階梯電價政策形成的加價電費資金,由省級發展改革部門按照國家相關政策統籌管理使用,重點用于支持高耗能行業節能改造和轉型升級、新型電力系統建設等。

      《通知》強調,應執行階梯電價加價的電解鋁企業須及時足額繳納加價電費,對未如期繳納的,應繳納加價電費按原加價標準1.5倍執行,企業節能目標責任評價考核時相應扣分,實施失信聯合懲戒,不得參與電力市場交易,全部用電執行保底價格。對擁有自備電廠的電解鋁企業,各地要切實加強加價電費收繳工作,確保政策公平公正落實。嚴禁各地對電解鋁行業實施優惠電價、組織電解鋁企業電力市場專場交易等,已經實施和組織的應立即取消。嚴禁出臺優惠電價政策情況納入省級人民政府能耗雙控目標責任評價考核。

       

      6、國資委召開中央企業結構調整與重組工作媒體通氣會

       

      8月25日,國務院國資委舉行媒體通氣會,通報中央企業結構調整與重組工作有關情況。國資委黨委委員、副主任翁杰明出席會議,介紹有關情況并回答記者提問。

      翁杰明表示,黨的十九大以來,國資委認真學習領會習近平總書記關于國有經濟布局結構調整和中央企業重組工作的重要指示批示,圍繞“做強做優做大中央企業、實現高質量發展”,著力中央企業戰略性重組、專業化整合、并購、“兩非”剝離和“兩資”清退、“壓減”五項重點任務狠抓落實,有力推動國有資本布局結構不斷優化,中央企業發展質量和效益有效提升,高質量發展基礎不斷鞏固。

      翁杰明表示,國資委將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,落實國企改革三年行動部署要求,重點做好“五個聚焦”,聚焦服務國家戰略部署,聚焦國有資本布局和產業發展需要,聚焦規范投資并購,聚焦主業實業,聚焦協同效應發揮,推動中央企業結構調整和重組工作取得更大成效。

      會上,中國船舶、國家管網集團、鞍鋼、國投等4家企業負責同志分別介紹相關情況并回答了記者提問。

       

      7、國務院國資委舉辦“節能減碳 央企行動”網絡主題宣傳活動

       

      國務院國資委認真貫徹落實習近平生態文明思想,堅持生態優先、綠色發展,加大組織推動力度、加強規劃引領、嚴格考核約束,有力推進中央企業綠色低碳轉型。“十三五”期間,中央企業能源消費總量、碳排放總量得到有效控制,能源消耗強度、碳排放強度、主要污染物排放總量持續大幅下降,努力向全社會提供綠色低碳能源、產品和服務,為推進經濟社會綠色低碳轉型發揮了重要作用。

      在今年全國節能宣傳周和全國低碳日期間,圍繞“節能降碳,綠色發展”“低碳生活,綠建未來”主題,國資央企廣泛開展節能低碳宣傳教育,大力營造節能低碳濃厚氛圍,發揮國資央企綠色低碳引領作用。

      8月23日,國務院國資委啟動“節能減碳 央企行動”網絡主題宣傳活動。國資委黨委委員、副主任任洪斌通過視頻寄語宣傳活動,希望社會各界與中央企業加強在綠色低碳領域的溝通交流與合作,倡議全社會積極踐行生態文明、綠色發展理念,共同營造崇尚節約、綠色低碳新風尚。宣傳周期間,國務院國資委策劃開展了國資央企節能低碳主題視頻展覽、線上培訓、節能減碳知識科普等系列活動,通過國資委門戶網站、新媒體“國資小新”等載體,充分展示了國資央企近年來在節能低碳、綠色發展方面取得的突出成效,普及節能低碳理念和知識,廣泛動員廣大干部職工參與節能降碳行動。各中央企業結合自身生產經營實際,積極組織開展了形式多樣、內容豐富的宣傳活動。

      通過一系列活動的開展,進一步普及了生態文明、綠色發展理念和節能降碳知識,進一步激發了廣大中央企業干部職工踐行綠色低碳生產生活的熱情,堅定了綠色發展的信心。各中央企業紛紛表示將堅決貫徹落實黨中央、國務院關于實現碳達峰、碳中和的重大戰略決策部署,著力推進產業結構綠色低碳轉型、能源結構優化、能源資源高效節約利用、綠色低碳技術攻關應用,加快推動國有資本向綠色低碳領域布局,發揮好國有經濟對綠色低碳轉型升級的戰略支撐作用,為建設美麗中國作出貢獻。

       

      8、韓正出席堅決遏制“兩高”項目盲目發展電視電話會議并講話

       

      新華社北京8月26日電 堅決遏制“兩高”項目盲目發展電視電話會議26日在北京召開,中共中央政治局常委、國務院副總理韓正出席會議并講話。會議認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,分析專項檢查發現的問題,研究部署堅決遏制“兩高”項目盲目發展下階段重點工作。

      韓正表示,以習近平同志為核心的黨中央高度重視堅決遏制“兩高”項目盲目發展工作。各地區各有關部門要著眼全國發展大局,從講政治的高度認識和理解這項重大任務,對“國之大者”做到心中有數,完整準確全面貫徹新發展理念,把堅決遏制“兩高”項目盲目發展工作抓實抓好抓出成效。

      韓正強調,要堅持問題導向,突出重點做好堅決遏制“兩高”項目盲目發展工作。不符合要求的“兩高”項目要堅決整改,增量項目要堅決嚴控,不符合能耗雙控要求的新項目不能再審批。要認真開展自查自糾,嚴查違規上馬、未批先建項目,嚴格依法查處違法違規企業。對“兩高”項目實行清單管理,進行分類處置、動態監控。要嚴格“兩高”項目審批管理,強化日常監管,堅持依法按程序辦事,加強源頭把控。要落實國家發展規劃,進一步健全政策體系。要加強組織領導,壓實工作責任,建立通報批評、用能預警、約談問責等工作機制,逐步形成一套完善的制度體系和監管體系。

      何立峰出席會議。中央和國家機關有關部門、單位負責同志在主會場參加會議,各省、自治區、直轄市人民政府和新疆生產建設兵團負責同志在分會場參加會議。國家發展改革委通報了部分地區違規上馬“兩高”項目問題,生態環境部和內蒙古自治區、山東省、湖南省人民政府負責同志作了發言。

       

      9、胡春華強調:堅決有力實施好種業振興行動

       

      全國推進種業振興電視電話會議27日在京召開。中共中央政治局委員、國務院副總理胡春華出席會議并講話。他強調,要深入貫徹習近平總書記重要指示精神,按照黨中央、國務院決策部署,全面實施種業振興行動,不折不扣完成各項目標任務,堅決打好種業翻身仗,牢牢掌握國家糧食安全和農業現代化主動權。

      胡春華指出,種子是農業生產的源頭,近年來我國種業發展有了很大進步,但發展基礎仍不牢固,推進種業振興、保障種源自主可控十分重要和緊迫。要按照《種業振興行動方案》要求,著力夯實種質資源基礎,全面摸清種質資源家底,抓緊做好保護和鑒定評價工作。要圍繞保障優良品種的自主可控,加快培育一批新的突破性優良品種,持續加強基礎研究和前沿技術攻關。要充分發揮企業主體作用,培育壯大一批具有競爭力的現代種業企業,加快建立以種業企業為主體、產學研用緊密結合的商業化育種體系。要順應現代農業用種需求,切實提高種業基地建設水平,增強良種穩定供應能力。要全面優化種業市場環境,完善種業市場法律制度,加大市場監管處罰力度。

      胡春華強調,要按照種業發展規律加大長期穩定支持力度,提升種業對外合作水平,壓實地方各級黨委政府主體責任,形成推進種業振興的強大合力。

       

      10、郝鵬到中國星網集團調研

       

      8月26日,國資委黨委書記、主任郝鵬到中國衛星網絡集團有限公司調研強調,要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署,貫徹發揮新型舉國體制優勢、統籌發展和安全的要求,堅持創新驅動,聚焦主責主業,緊密結合衛星互聯網行業規律和技術變革趨勢,大力加強協同創新,加快建設具有全球競爭力的世界一流衛星互聯網公司,為我國衛星互聯網事業高質量發展貢獻更大力量。國資委黨委委員、副主任翁杰明參加調研。

      郝鵬首先深入企業一線干部職工中間和大家交流,詳細了解企業組建運營、創新發展和黨的建設等工作情況,對大家表現出的團結一心、開拓創新、埋頭實干的精神面貌和工作狀態給予充分肯定。他指出,中國星網集團成立以來,集團黨組堅決落實黨中央、國務院決策部署,高質高效推進公司組建,順應科技產業變革大勢,牢牢把準公司定位和發展方向,積極進行資源整合,帶領廣大干部職工拼搏奮戰,推動企業運營實現了良好起步開局。

      郝鵬主持召開座談會,認真聽取中國星網集團工作匯報和工作建議,強調要牢記“國之大者”,高起點高標準科學制定企業發展規劃,有力有序推進企業組建運營發展各項工作;要始終把科技創新擺在核心位置,不斷加大關鍵核心技術攻關力度,著力提高全產業鏈創新能力和整體效能,確保系統安全穩定、自主可控;要將改革基因注入企業組建運營各方面,學習借鑒世界一流企業先進經驗,不斷激發企業動力活力;要發揮好首家落戶雄安新區中央企業的示范帶動作用,科學促進科技、產業、人才等資源要素聚集,積極打造央企落戶雄安新區的標桿;要堅持黨的領導加強黨的建設,持續深化黨史學習教育,充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,以高質量黨建引領公司高質量發展。

      國資委有關廳局負責同志參加調研。

       

      11、廣州未來五年奮力建設國際物流中心,“百大項目”估算總投資超6000億

       

      日前,《廣州市交通物流融合發展第十四個五年規劃》(下稱《規劃》)獲市政府常務會議審議通過,將于近期印發。未來五年,廣州將奮力建設全球效率最高、成本最低、最具競爭力的國際物流中心,全力打造成為國內大循環中心節點城市和國內國際雙循環戰略鏈接城市。

      《規劃》明確以供給側結構性改革為主題,以高質量發展為主線,聚焦建設國際物流中心,海陸空同向發力,提出打造大樞紐、拓展大通道、搭建大平臺、營造大環境四大任務。

      基于《規劃》提出的目標和任務,廣州清單化梳理出了“十四五”時期重點推進的“十大工程”和“百大項目”。其中“百大項目”估算總投資超過6000億元,“十四五”期間預計投資超過3500億元,將為《規劃》實施提供有力支撐。

      除了資金投資,廣州還將對交通物流產業相關項目給予土地要素的保障。廣州市規劃和自然資源局黨組成員、副局長姜莉介紹,根據相關政策,凡在廣州落地的現代物流和供應鏈上市公司、投資符合廣州產業導向且投資額超過10億元的產業項目;或在市物流樞紐規劃布局的物流樞紐產業園引入投資額10億元以上的現代物流和供應鏈產業項目,可采用50年出讓年期,參照項目所在區工業用地出讓最低價標準設定出讓起始價。

       

      12、廣東省國資委黨委書記、副主任范中杰帶隊到鐵投集團調研

       

      8月26日上午,省國資委黨委書記、副主任范中杰帶隊到鐵投集團調研。

      調研組參觀了鐵投集團黨建文化園、黨史學習教育園地,詳細了解廣東省鐵路建設規劃情況和“建安云”智能化遠程安全風險管控系統。

      座談會上,鐵投集團黨委書記、董事長丘小廣圍繞集團歷史沿革與基本情況、企業黨建、黨史學習教育、重點鐵路建設項目以及國企改革三年行動推進與存在的困難和問題等情況作了匯報。

      調研組指出,鐵投集團堅決貫徹落實省委、省政府和省國資委決策部署,堅持黨建引領,勇于擔當、攻堅克難,依靠專業人才、發揮專業優勢,高質量推動廣東省鐵路建設事業,為廣東構建新發展格局作出了重要貢獻。

      范中杰對鐵投集團在鐵路建設方面取得的成績表示肯定,對下一步工作提出四點要求:一是要認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,深入貫徹落實習近平總書記關于國有企業改革發展和黨的建設的重要論述精神,正確處理好經濟責任、政治責任和社會責任的關系。要在黨史學習教育中,進一步激發廣大員工干事創業的激情,增強員工的自豪感和責任感,找準優勢,加快推進廣東高鐵建設事業,促進企業發展。二是要以系統性思維方式來規劃、評價鐵投集團的發展,堅定不移走高質量發展的道路。三是要以三項制度改革為核心抓好國企改革三年行動,加強對專業化人才的考核聘任,建設一支德才兼備的高素質專業化管理隊伍。四是要守牢底線,確保企業行穩致遠。要切實加強安全生產、黨風廉政建設和反腐敗斗爭、企業系統性風險防范工作,為推進粵港澳大灣區建設、落實省委省政府“1+1+9”工作部署、構建廣東“一核一帶一區”區域發展格局作出新貢獻。

      省國資委黨委委員、副主任趙瑞云,省國資委辦公室、綜合法規處、規劃發展處、財務監管處相關負責人;鐵投集團領導班子成員及相關部門負責人等參加調研座談。

       

      13、深圳市國資委印發《深圳市國資國企數字化轉型實施方案》

       

      為全面貫徹黨中央關于建設網絡強國、數字中國、智慧社會的戰略部署,深入落實國家、省、市關于加快數字化建設的各項政策文件精神,加快推進深圳市國資國企改革發展“十四五”規劃相關重點任務,提升國資監管智慧化和國企發展數字化水平,助力深圳打造全球數字先鋒城市,深圳市國資委印發《深圳市國資國企數字化轉型實施方案》(以下簡稱《方案》)。

      《方案》立足國資國企“服務大局、服務城市、服務產業、服務民生”功能定位,以產業數字化和數字產業化為主線,結合基礎層、平臺層、應用層3層次技術架構,按照國資數字化、城市智慧化、數字產業化的邏輯框架謀劃重點舉措,由小至大、層層遞進,一是推進國資國企數字化轉型,主要包括加快布局數字產業、構建數據信息底座、聯通云網基礎設施、創新場景模式應用、完善國資智慧管理等任務;二是服務城市“新基建”,主要包括構建高效算力體系、打造泛在感知系統、完善城市數字孿生平臺、優化城市決策指揮平臺、搭建公共服務平臺等任務;三是構建數字化發展生態,主要包括健全信息標準規范、培育公共數據市場、擴大產業發展空間、優化金融服務支撐等任務。

      《方案》著力將發展思路和目標任務項目化,梳理形成數字化轉型示范項目庫,其中包括94個項目,投資總額約376億元,目標到2022年推動一批市屬國企數字化轉型示范項目落地,形成一體化的“數字國資”發展體系,到2025年打造出一批智慧化應用樣板工程,將數字經濟打造為推動國資國企高質量發展的核心引擎之一。

      《方案》從組織統籌、考核激勵、隊伍建設、網絡安全4個方面強調綜合保障,為國資國企數字化轉型提供支撐。

       

      14、深圳國資國企持續助力建立可復制可推廣的海綿城市深圳模式

       

      近日,市屬國企深業集團旗下深業泰富廣場憑借突出表現,被授予“海綿型示范建筑小區”稱號。

      作為片區首個百萬方綜合體,深業泰富廣場運用全新的海綿城市建筑理念,實現雨水的“吐納自如”。作為深圳市規模體量最大的海綿城市工程之一,深業泰富廣場還于2020年7月獲深圳市海綿城市建設辦公室頒發“社會資本新建項目(含拆除重建)配建海綿設施獎”。

      目前,深業集團已將“海綿城市”建設理念融入到越來越多的項目建設中。深業泰富正全面按照國家二星級綠色建筑標準打造科創大廈海綿城市項目,把綠色環保生態系統融入到建筑設計當中,包括屋頂綠化、下凹式綠地、雨水花園、雨水收集回用系統、景觀種植設計等;深業智豐大廈響應海綿城市先進環保理念,室外景觀地面采用透水混凝土,不僅有利于雨水快速滲透,更減少地表徑流。同時,大廈循環凈化回收雨水,用于屋面景觀植物的澆灌,真正實現了水循環;深業鶴塘嶺、深業四季華庭、深業世紀山谷花園(一期)等項目通過采取綠色屋頂、下凹式綠地、高位花壇、雨水調蓄池等多種建設措施,確保項目年徑流總量控制率不低于70%。

      在深圳市國資委的持續推動下,市屬國企充分發揮公共性、基礎性、先導性作用,在海綿城市建設中勇于擔當,碩果累累。

      深圳天健花園海綿化改造景觀提升工程

      小區使用年限已超20年,為全面提升小區環境及增強小區舒適性,改造中融入了海綿城市建設技術。在原場地豎向、生態環境等自然條件的基礎上,項目采用雨水利用薄型下凹綠地、透水鋪裝、高位花壇、滯水臺地、雨水花園及凈化型植被草溝等海綿措施,對庭院空間布局進行了優化,系統實現了庭院雨水自然積存、滯、蓄、凈化功能,將小區改造成為舒適宜居的“海綿”花園示范小區。項目海綿城市年徑流總量控制率65%,面源污染削減率55%。

      半山悅?;▓@項目

      項目總占地21339m²,為多棟建筑圍合而成的居住小區,小區的海綿設施總投資約為1063萬元,主要包括屋頂花園的園林景觀、下沉綠地、室外透水輔裝以及雨水回收及排水系統等,小區年徑流總量控制率70.1%。

      光明水質凈化廠二期工程

      光明水質凈化廠二期工程是光明區海綿城市建設PPP試點項目的子項目,為水質凈化廠擴建工程。廠區結合功能需要,充分融入海綿元素設計,打造低沖擊影響的海綿型水質凈化廠。光明水質凈化廠憑借天然的環境優勢和突出的宣教工作,被評為“深圳市環境教育基地”,后續將在海綿城市建設、生態保護、污染治理等方面繼續發揮宣教引領作用。

      建設海綿城市是推進生態文明建設的重大舉措,是需貫穿到城市規劃建設方方面面的長期工作。早在2016年,深圳市就獲批成為國家海綿城市建設試點城市。截至2020年底,深圳全市達到海綿城市要求的建成區面積為276平方公里,占建成區總面積的28.3%,在超額完成國家任務要求的同時,也在緩解城市內澇、削減面源污染等方面發揮了較為明顯的作用。

      下一步,深圳市國資委將堅持以習近平生態文明思想為指導,充分調動國資系統的力量和資源,發揮國資國企在建設海綿城市方面的抓手作用,持續為海綿城市建設的“七全”模式即全部門政府引領、全覆蓋規劃指引、全視角技術支撐、全方位項目管控、全社會廣泛參與、全市域點線面結合和全維度布局建設的形成貢獻力量,助力建立可復制可推廣的海綿城市深圳模式。

       

      15、廣西貴港加快推進戰略性新興產業城建設

       

      8月25日,廣西自治區黨委宣傳部、自治區政府新聞辦公室在南寧舉行“共慶建黨百年 建設壯美廣西”貴港專場新聞發布會,邀請貴港市委、市政府主要領導介紹加快推進貴港戰略性新興產業城建設情況。

      據介紹,貴港市深入貫徹落實習近平總書記視察廣西時的重要講話和重要指示精神,緊緊圍繞廣西發展“三大定位”,經濟社會保持良好發展態勢。“十三五”時期,該市經濟實力持續躍升,經濟總量由全區第9位上升到第6位,地區生產總值由2015年的799.8億元提高到2020年的1352.7億元,年均增長8.5%。產業發展持續加快,被國家和自治區分別定位為全國產融合作試點城市、廣西戰略性新興產業城;規模以上工業總產值年均增長15.8%、增加值年均增長12.4%;獲評為廣西工業高質量發展先進市、首批廣西民營經濟示范市、中國南方板材之都等。發展活力持續增強,累計實施主要建設項目1623個,完成投資年均增長20.1%;招商引資到位資金2449.3億元,比“十二五”增加938.4億元;貴港高新技術產業開發區獲自治區政府批復設立。

      從今年起,貴港市緊緊圍繞奮力建設珠江—西江經濟帶核心港口城市和戰略性新興產業城目標,組織實施推進工業振興“五年行動”,聚焦木材加工、新能源(智能)汽車及電動車、紡織服裝、綠色建材、農產品精深加工等5個千億元產業,堅持把工業作為高質量發展重要突破口,優化提升傳統產業,做大做強戰略性新興產業,全力推進工業振興。

      對此,貴港市抓政策支撐,分別制定五年行動方案和配套政策措施,助推產業高質量發展;抓工業生產,成立工作專班,強化工業經濟運行監測與調度,扎實推動工業經濟穩增長;抓項目攻堅,緊盯“雙百雙新”“千企技改”等重點項目,實施重大工業項目198個,持續做好做大工業增量文章;抓工業招商,結合“三企入桂項目落實、行企助力轉型升級”行動,聚焦重點產業鏈的關鍵環節、薄弱環節和缺失環節,持續開展補鏈強鏈延鏈活動,累計簽約工業項目142個,其中億元以上項目114個,積蓄了工業發展新動能;抓園區建設,重點打造十大特色園區,實施園區“七個一”標準化建設工程,不斷完善園區基礎設施配套和公共服務能力建設,穩步提升工業園區的承載力和競爭力;抓企業服務,強化特派員聯系服務企業機制,主動為企業排憂解難,落實各項惠企援企政策措施,有效幫助企業紓困解難、提質增效。

       

      16、廣投集團成功發行全國首單可持續發展掛鉤公司債

       

      近日,廣投集團發揮協同優勢,由旗下上市券商國海證券牽頭主承、旗下能源企業廣投能源集團作為發行主體的全國首單可持續發展掛鉤公司債券順利發行。本期債券發行規模5億元,期限3年,票面利率5.0%,認購倍數為1.48倍,受到建信理財、交通銀行、天津農商銀行、北部灣保險、富邦華一銀行等機構投資者的大力支持,票面利率創下2017年以來廣西區域同評級三年期公司債利率最低。本期可持續發展掛鉤債券與公司治理的可持續發展目標掛鉤,有助于廣投能源集團在廣投集團的指導下,加速發展清潔能源,實現低碳轉型。

      本次債券設定的可持續發展績效目標與廣投能源集團可持續發展戰略一致,掛鉤可持續發展績效目標為2021年1月1日至2023年7月1日,廣投能源集團清潔能源發電新增權益裝機容量不低于85.88萬千瓦。據測算,可持續發展績效目標達成后,預計可減排二氧化碳232.73萬噸/年,節約標煤138.38萬噸/年。

      2021年上半年,廣投能源集團全面完成了“雙過半”任務目標。在重大項目投資、建設及儲備上取得了新突破,儲備了130萬千瓦的陸上新能源項目,海上風電項目前期工作有序推進,提前完成賀州燃煤電廠“雙投”任務,桂東農網改造項目加速收尾,防城港核電二期項目有序推進。“十四五”期間,廣投能源集團逐步構建以水電、核電、風電和光伏為核心,氫能、儲能等為輔的新能源發展格局,以海上風電等清潔能源項目為抓手,力爭到“十四五”末電力參控股總裝機容量突破3700萬千瓦。其中,權益裝機容量力爭突破1600萬千瓦,控股裝機700萬千瓦,海上風電權益裝機力爭突破120萬千瓦,清潔能源的裝機占比從25%提升到60%左右,成為廣西最大的地方新能源企業。

      本次公司債券的成功發行,彰顯了廣投集團“產融投”協同發展戰略的優越性,體現了國海證券作為廣西本土上市金融機構的專業性,體現了資本市場對于廣投能源集團經營實力和戰略目標的高度認可,為廣投集團及所屬企業未來持續、多元化地開展融資工作打下了堅實的信用基礎。

      下一步,廣投集團將在國家“碳中和、碳達標”目標下,繼續聚焦數字化轉型和國企改革,進一步指導廣投能源集團向綠色低碳轉型發展,為建設新時代中國特色社會主義壯美廣西注入強大的廣投動力。

       

      17、海南省政府與中國廣核集團簽訂戰略合作協議,推進清潔能源和智慧能源項目建設

       

      8月20日,在海南自由貿易港2021年(第四批)重點項目集中簽約活動上,海南省政府與中國廣核集團有限公司(以下簡稱中廣核)簽訂戰略合作協議,深化海洋能源綜合利用以及陸上綠色、智慧能源建設等多領域合作。

      根據協議,中廣核將加大島礁智慧能源關鍵技術攻關、應用方案研究和可行性論證等工作,加強與海南省所屬科研單位、企業的合作,支持海南省海洋經濟創新發展和深遠海島礁保護開發;加大在海南省的清潔能源、綜合智慧能源投資力度,助力海南建設“綠色、智慧能源島”,積極參與海南光伏發電項目建設。

      在復合光伏項目方面,中廣核將進一步創新單一地面光伏發電產業模式,因地制宜,全力構建復合光伏發電項目試點。在“光伏+工業園區”、“光伏+熱帶高效農業”、“光伏+現代旅游業”領域,加大投資力度,通過光伏與農、林、牧、漁業互補基礎模式實現工業與多種產業融合發展,打造綠色能源基地,同時通過多種技術手段有效保證電網消納和安全。“十四五”期間中廣核計劃加大在海南復合光伏項目的建設投資,結合鄉村振興計劃,全力推動當地經濟高效發展。

      在綜合智慧能源項目方面,中廣核將應用先進的綜合智慧能源理念,依托海南省各級政府規劃的重點園區開發,建設綜合智慧能源項目,充分運用“互聯網+”理念、發掘能源大數據價值,整合能源產業價值鏈,構建涵蓋發、輸、配、用全環節的綜合智慧能源服務體系。中廣核計劃投資10億元用于建設相關市、縣園區綜合能源項目。

      此外,中廣核將充分發揮在危廢處置、固廢資源化等領域研究與應用優勢,積極參與海南醫療廢物及危險廢物處置設施建設。積極發揮資金、技術和管理優勢,通過“央地混改”、投資建設等模式參與海南省供排水項目,助力水生態環境保護與生態文明建設。在產業金融服務方面,中廣核將探索設立清潔能源、綠色環保、智能科技類產業基金,帶動地方投資,助力相關產業高質量發展。

      雙方還將在產業合作、人才培養和就業等方面深入合作。 

       

      18、三峰環境與阿里云合作開展技術創新,工業大腦助力垃圾焚燒高質量運行

       

      8月25日,三峰環境集團旗下重慶百果園環保發電廠(以下簡稱“三峰百果園發電廠”)正式上線運行阿里云工業大腦智能算法,通過算法解決垃圾焚燒穩定性的行業難題。目前,垃圾焚燒的自動投運率達到96%以上,鍋爐蒸發量穩定度提升38%,汽機進汽壓力穩定度提升60%,發電效率進一步提升,人員操作強度大幅降低。在距離重慶城區40多公里的三峰百果園發電廠,6個超大型焚燒爐一天能處理4500噸垃圾。重慶城區的生活垃圾每天都被運到這里,發酵7-8天后,經由焚燒爐產生熱能,最終轉化成電能,變廢為寶。2017年入職三峰百果園發電廠的電力行業老師傅龐兵把這里稱為“花園工廠”。這座深山里的垃圾焚燒廠既不臟亂,也沒有異味。通過持續引入前沿技術,三峰百果園逐步實現了煙氣的超低排放。

      垃圾焚燒是垃圾減量化、無害化的重要手段,垃圾的成分復雜多樣,導致焚燒的熱值、濕度極不穩定。過高的溫度會損傷設備,但溫度過低會增加煙氣排放量超標的風險,不符合環保要求,也影響發電效率。通過對歷史數據的深度學習,阿里云工業大腦智能算法設計出了料層厚度的大數據評估模型。這套模型可以實時識別進料厚度,并基于阿里云智能制造平臺AICS將大數據和控制算法相結合,實現了垃圾的自動均勻進料,精度比人工調節更高,解決了垃圾焚燒穩定性的行業難題,也把工人從上萬次的操作中解放出來。“我們到焚燒爐前看火的次數也明顯減少了。”龐兵表示,過去每隔一個小時就要站在焚燒爐前面,對著觀火孔看上好幾分鐘,現在通過電腦屏幕上的模型輸出數據,就能了解當前料層的厚度。

       

      19、重慶市農投集團天友乳業以三項制度改革為企業高質量發展注入新活力

       

      一是優機制,實現干部能上能下。通過實施四套組合拳(建立管理制度、確定任用標準、創新考核機制、拓寬人才引進渠道)嚴格干部選拔。2020年,天友乳業提任中層管理人員24人、輪崗6人、降職免職13人。二是重效率,實現員工能進能出。引入高效人力資源管理模式,強化勞動用工管理全環節全過程管控督導,積極試點“人才池”滾動發展模式,對考核不合格員工實施“再培訓計劃”。2020年,天友乳業新進員工96人、離職63人、辭退或勸退86人。三是強差異,實現收入能增能減。以市場化標準重新調整薪酬體系,按勞分配,突出薪酬與績效強掛鉤。2020年,天友乳業員工收入增加共計1161人、收入減少共計826人。四是抓考核,實現職級能升能降。打通員工職業發展通道,加強技術崗位和管理崗位“雙通道”晉升體系設計,實施“能者上、平者讓、庸者下、劣者汰”的動態考核機制。2020年,天友乳業員工職級晉升90人、降職降檔28人。

       

      20、中國融通集團與四川省簽署戰略合作協議

       

      8月26日,四川省人民政府與中國融通集團在成都簽署戰略合作框架協議。省委書記彭清華,省委副書記、省長黃強會見中國融通集團董事長溫剛、總經理馬正武一行,并共同見證協議簽署。省領導王一宏、曹立軍以及成都市主要領導出席活動。

      簽約前,雙方圍繞搶抓成渝地區雙城經濟圈建設機遇,加強醫療健康、現代農業、文化旅游等領域合作進行了積極交流。根據協議,雙方將共同服務國家重大戰略在川實施,在醫療健康產業、民生地產、培育新增長極等領域全方位開展合作,共同推動產業轉型和項目落地,在更廣范圍、更高層次、更深程度上實現高質量發展。

      中國融通集團是中央2020年新組建的資產規模上萬億的巨型企業集團,此次合作簽約,是四川推動央地合作成功的重大成果,是央地攜手共謀高質量發展的典范,對深化央地合作、推動四川實現高質量發展具有里程碑意義。

      省國資委黨委書記慕新海參加會見和簽約儀式。

       

      21、江蘇省國資委出臺關于加快推進省屬企業創新發展的實施意見

       

      為深入貫徹黨的十九屆五中全會精神和習近平總書記關于創新發展的重要論述,進一步激發省屬企業創新發展的動力和活力,近日,省國資委制定出臺《關于加快推進省屬企業創新發展的實施意見》(以下簡稱《意見》)。

      《意見》由總體要求、重點任務、保障措施三部分組成。

      《意見》提出,推進省屬企業創新發展的主要目標為形成五個“一批”,即:培育一批領軍型創新人才和團隊,建設一批重大創新基地和平臺,突破一批關鍵核心技術,取得一批標志性成果和戰略性產品,在行業領域培育一批具有國際影響力和競爭力的創新型省屬企業。

      《意見》將重點任務明確為8個“支持”,即:支持省屬企業加大科研攻關力度、支持省屬企業建設高能級科技創新平臺、支持省屬企業高水平引才育才、支持省屬企業加大研發投入、支持省屬企業發揮創新主體作用、支持省屬企業加強知識產權管理和保護、支持省屬企業設立創新投資基金、支持省屬企業深化區域創新合作。

      《意見》提出成立省國資委創新發展工作領導小組,進一步加強對省屬企業科技創新工作的組織領導。同時從規劃引領、宣傳推廣、容錯糾錯等方面予以保障。

      “十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后,乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。國家“十四五”規劃綱要提出,完善國家創新體系,加快建設科技強國。強化企業創新主體地位,促進各類創新要素向企業集聚,形成以企業為主體、市場為導向、產學研用深度融合的技術創新體系。江蘇“十四五”規劃綱要提出,堅持科技自立自強,加快建設科技強省,強化企業創新主體地位,激發企業創新活力。省屬企業是全省重要創新力量,《意見》的出臺將推動省屬企業持續加大創新投入力度,提高創新能力和水平,在加快實施創新驅動發展戰略中發揮好引領作用,為加快建設高水平創新型省份貢獻國企力量。

       

      22、新工集團成功投資江蘇威凱爾醫藥

       

      近日,新工集團以旗下新工并購基金完成對江蘇威凱爾醫藥科技有限公司投資5000萬元。本輪威凱爾合計融資1億元,主要用于推進創新藥維卡格雷、VC004等項目的臨床研究,及公司CDMO業務的布局。

      江蘇威凱爾是一家專注于化學藥物全產業鏈CRO、CDMO業務及創新藥物的高科技醫藥企業,公司位于南京江北新區生物醫藥谷,現有員工300余名,研發團隊碩博比超過50%。公司圍繞心腦血管、腫瘤、自身免疫及炎癥等疾病領域,自主研發多個創新藥物,其中進入臨床階段新藥3個,進度最快的已進入三期臨床。公司后續研發儲備管線豐富,包括多個First-in-class和Best-in-class的臨床前項目在研。公司自建超2萬平米的高端藥物研發中心,擁有多個特色高端藥物開發技術平臺,獲評2020年中國研發CRO企業20強,并已入選南京市培育獨角獸企業、蘇南國家自主創新示范區瞪羚企業和南京市創新性領軍企業培育庫。

      新醫藥與生命健康是南京市重點打造的地標產業和“八大產業鏈”主攻方向之一,也是新工集團“3+3”產業布局重點方向。集團未來將繼續圍繞新醫藥與生命健康產業鏈,立足“重點企業+科創載體+基金化投資”發展戰略,通過基金化的股權投資實現主導產業的強鏈補鏈、轉型升級。

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