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      國資國企改革新規與簡析周報 (20210830-20210905)
      閱讀數:1438
       

      2021.08.30-2021.09.05

      來源:南京卓遠

      作者:國資業務三部

      本 期 目 錄 |

      一、國資國企改革政策及簡析 

      1、國務院印發關于推進自由貿易試驗區貿易投資便利化改革創新若干措施的通知

      2、國家發展改革委關于印發《“十四五”推進西部陸海新通道高質量建設實施方案》的通知

      3、中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發《關于在城鄉建設中加強歷史文化保護傳承的意見》

      4、住房和城鄉建設部關于在實施城市更新行動中防止大拆大建問題的通知

      5、海南省人民政府辦公廳關于印發《關于加快推進農業機械化和農機裝備產業轉型升級的十二條措施》的通知

      6、重慶市人民政府辦公廳關于印發重慶市促進養老托育服務健康發展實施方案的通知

      7、中共北京市委辦公廳 北京市人民政府辦公廳關于印發《北京市城市更新行動計劃(2021-2025年)》的通知

      8、江蘇省政府辦公廳印發關于深化“放管服”改革著力服務“六穩”“六保”實施方案的通知

      二、國資相關新聞

      1、習近平主持召開中央全面深化改革委員會第二十一次會議

      2、習近平在2021年中國國際服務貿易交易會全球服務貿易峰會上發表視頻致辭

      3、習近平出席第六屆東方經濟論壇全會開幕式并致辭

      4、中共中央政治局召開會議,決定召開十九屆六中全會

      5、習近平在中央黨校(國家行政學院)中青年干部培訓班開班式上發表重要講話

      6、李克強主持召開國務院常務會議

      7、李克強出席2021年太原能源低碳發展論壇開幕式并發表主旨演講

      8、李克強出席第七屆世界自然保護大會開幕式

      9、韓正出席2021年中國國際服務貿易交易會全球服務貿易峰會

      10、財政部:5方面17項舉措加大對長江經濟帶發展財稅支持

      11、國資委召開推動混合所有制企業深度轉換經營機制專題推進會

      12、郝鵬通過視頻形式出席香港第六屆“一帶一路”高峰論壇并致辭

      13、住房和城鄉建設部:增加保障性住房供給努力實現全體人民住有所居

      14、深圳市國資委印發《深圳市國資國企數字化轉型實施方案》

      15、四川省國資委舉辦第三十六期“四川國資國企大講堂”專題學習廣州國資國企落實國企改革三年行動做法

      16、湖南加快打造世界級工程機械產業集群

      17、深圳市國資委印發《深圳市國資國企數字化轉型實施方案》

      18、江蘇省召開省政府專題會議研究碳達峰碳中和工作

      19、安徽省召開省委全面深化改革委員會第十三次會議

      20、廣西投資集團龍象谷公司探索國企與地方政府共建鄉村振興有效模式

       

       

       

      一、國資國企改革政策及簡析

       

      1、國務院印發關于推進自由貿易試驗區貿易投資便利化改革創新若干措施的通知

      發文機關:國務院

      文       號:國發〔2021〕12號

      發布時期:2021-09-03

      官網鏈接:

      http://www.gov.cn/zhengce/content/2021-09/03/content_5635110.htm

       

      丨政策簡析丨

      為貫徹落實黨中央、國務院決策部署,以制度創新為核心,積極發揮改革的突破和先導作用,加快對外開放高地建設,推動加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局,就推進自貿試驗區貿易投資便利化改革創新提出包括加大對港澳投資開放力度、放開國際登記船舶法定檢驗、開展進口貿易創新、推進“兩頭在外”保稅維修業務、釋放新型貿易方式潛力、加快推進多式聯運“一單制”等19條措施。

      2、國家發展改革委關于印發《“十四五”推進西部陸海新通道高質量建設實施方案》的通知

      發文機關:國家發改委

      文       號:發改基礎〔2021〕1197號

      發布時期:2021-09-02

      官網鏈接:

      https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/tz/202109/t20210902_1295952.html?code=&state=123

      丨政策簡析丨

      為貫徹落實《西部陸海新通道總體規劃》(以下簡稱《總體規劃》),加強西部陸海新通道與共建“一帶一路”和長江經濟帶發展、海南全面深化改革開放等區域重大戰略對接,強化成渝地區雙城經濟圈與北部灣城市群戰略聯動,加快基礎設施建設,創新運營組織模式,優化交通物流結構,特發布此通知。

      與總體規劃相比,《實施方案》在結構和內容上保持了延續性,但在理念思路、目標任務等方面突出了“加大力度”“高質量”“共建共享”等。緊密結合通道發展實際,根據通道新情況、新要求,提出了推進任務落實的新路徑、新方法,力求更好指導通道發展。

      3、中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發《關于在城鄉建設中加強歷史文化保護傳承的意見》

      發文機關:中共中央辦公廳 國務院辦公廳

      發布時期:2021-09-03

      官網鏈接:

      http://www.gov.cn/zhengce/2021-09/03/content_5635308.htm

      丨政策簡析丨

      為在城鄉建設中系統保護、利用、傳承好歷史文化遺產,對延續歷史文脈、推動城鄉建設高質量發展、堅定文化自信、建設社會主義文化強國具有重要意義。為進一步在城鄉建設中加強歷史文化保護傳承,提出如下意見。意見包括5部分的內容,意見確定了原則和目標,明確要加強保護利用傳承,并要求建立健全工作機制和保障機制確保加強歷史文化保護的傳承。

      4、住房和城鄉建設部關于在實施城市更新行動中防止大拆大建問題的通知

      發文機關:住房和城鄉建設部

      文       號:建科〔2021〕63號

      發布時期2021-08-30

      官網鏈接:

      http://www.mohurd.gov.cn/wjfb/202108/t20210831_251375.html

      丨政策簡析丨

      為積極穩妥實施城市更新行動,防止大拆大建問題,特發布此通知。通知要求:堅持劃定底線,防止城市更新變形走樣,嚴格控制大規模拆除、嚴格控制大規模增建、嚴格控制大規模搬遷、確保住房租賃市場供需平穩;堅持應留盡留,全力保留城市記憶,保留利用既有建筑,保持老城格局尺度,延續城市特色風貌;堅持量力而行,穩妥推進改造提升。

      5、海南省人民政府辦公廳關于印發《關于加快推進農業機械化和農機裝備產業轉型升級的十二條措施》的通知

      發文機關:海南省人民政府辦公廳

      文       號:瓊府辦〔2021〕45號

      發布時期2021-08-31

      官網鏈接:

      https://www.hainan.gov.cn/hainan/szfbgtwj/202108/8d9ae68eb90d4a4a8a48fa6ae103154b.shtml

      丨政策簡析丨

      為進一步貫徹落實《國務院關于加快推進農業機械化和農機裝備產業轉型升級的指導意見》精神,加快推進我省農業機械化高質量發展,結合鄉村振興和海南自貿港建設實際,制定十二條措施:加大農機惠農政策的實施力度、推進種植區域宜機化改造、推進農作物生產全程機械化、提升熱帶特色經濟作物收獲與加工機械化水平、加強畜禽、水產養殖機械化技術與裝備的推廣應用、推廣秸稈機械化綜合處理技術與裝備、加快建設智慧農機管理平臺、強化農機安全生產、提升農機社會化服務水平、推動農機企業轉型與技術升級、發揮政策優勢發展農機現代化和培育熱帶特色農機技術攻關和推廣團隊。

      6、重慶市人民政府辦公廳關于印發重慶市促進養老托育服務健康發展實施方案的通知

      發文機關:重慶市人民政府辦公廳

      文       號:渝府辦發〔2021〕90號

      發布時期2021-09-02

      官網鏈接:

      http://www.cq.gov.cn/zwgk/zfxxgkml/szfwj/xzgfxwj/szfbgt/202109/t20210902_9651519.html

      丨政策簡析丨

      為促進全市養老托育服務健康發展,改善民生福祉,促進家庭和諧,培育經濟發展新動能,根據《國務院辦公廳關于促進養老托育服務健康發展的意見》(國辦發〔2020〕52號)精神,結合我市實際,制定本實施方案。方案明確了總體目標:到2025年,全市養老服務床位數達到24萬張,護理型床位占比達到60%;每千人口托位數不少于4.5個,嬰幼兒健康管理率達到92%。方案確定了包括優化居家社區服務、統籌推進城鄉服務體系建設、提升公辦機構服務水平、推動培訓療養資源轉型發展養老服務、深化醫養有機結合、培育智慧養老托育新業態等在內的18項重點任務。同時方案也提出了加大財稅支持、強化統籌協調等五項保障措施。

      7、中共北京市委辦公廳 北京市人民政府辦公廳關于印發《北京市城市更新行動計劃(2021-2025年)》的通知

      發文機關:北京市人民政府辦公廳

      發布時期:2021-08-31

      官網鏈接:

      http://www.beijing.gov.cn/zhengce/zhengcefagui/202108/t20210831_2480185.html

      丨政策簡析丨

      實施城市更新行動,轉變城市開發建設方式和經濟增長方式,對全面提升城市發展質量、滿足人民日益增長的美好生活需要、促進經濟社會持續健康發展具有重要意義。為加快推動城市更新,特制定本行動計劃。計劃確定了總體目標和基本原則;明確了城市更新的項目類型:聚焦城市建成區存量空間資源提質增效,不搞大拆大建,除城鎮棚戶區改造外,原則上不包括房屋征收、土地征收、土地儲備、房地產一級開發等項目;指出了了4大實施路徑:以街區為單元統籌城市更新、以軌道交通站城融合方式推進城市更新、以重點項目建設帶動城市更新、有序推進單項更新改造項目;最后提出了5項保障措施。

      8、江蘇省政府辦公廳印發關于深化“放管服”改革著力服務“六穩”“六保”實施方案的通知

      發文機關:江蘇省人民政府辦公廳

      文       號:蘇政辦發〔2021〕59號

      發布時期:2021-08-30

      官網鏈接:

      http://www.jiangsu.gov.cn/art/2021/9/2/art_46144_9997864.html

      丨政策簡析丨

      為深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于深化“放管服”改革優化營商環境的決策部署,統籌疫情防控和經濟社會發展,進一步做好“六穩”工作、落實“六保”任務,著力培育和激發市場主體活力,推動高質量發展走在前列,制定本實施方案。

       

       

      二、國資相關新聞

       

      1、習近平主持召開中央全面深化改革委員會第二十一次會議

       

      新華社北京8月30日電 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會主任習近平8月30日下午主持召開中央全面深化改革委員會第二十一次會議,審議通過了《關于強化反壟斷深入推進公平競爭政策實施的意見》、《關于改革完善體制機制加強戰略和應急物資儲備安全管理的若干意見》、《關于深入打好污染防治攻堅戰的意見》、《關于更加有效發揮統計監督職能作用的意見》。

      習近平在主持會議時強調,強化反壟斷、深入推進公平競爭政策實施,是完善社會主義市場經濟體制的內在要求。要從構建新發展格局、推動高質量發展、促進共同富裕的戰略高度出發,促進形成公平競爭的市場環境,為各類市場主體特別是中小企業創造廣闊的發展空間,更好保護消費者權益。國家儲備是國家治理的重要物質基礎,要從體制機制層面加強戰略和應急物資儲備安全管理,強化戰略保障、宏觀調控和應對急需功能,增強防范抵御重大風險能力。要鞏固污染防治攻堅成果,堅持精準治污、科學治污、依法治污,以更高標準打好藍天、碧水、凈土保衛戰,以高水平保護推動高質量發展、創造高品質生活,努力建設人與自然和諧共生的美麗中國。要強化統計監督職能,提高統計數據質量,加快構建系統完整、協同高效、約束有力的統計監督體系。

      中共中央政治局常委、中央全面深化改革委員會副主任李克強、王滬寧、韓正出席會議。

      會議指出,黨的十八大以來,我們圍繞反壟斷、反不正當競爭,作出一系列重大決策部署,完善公平競爭制度,改革市場監管體制,加強反壟斷監管,推進高標準市場體系建設,推動形成統一開放、競爭有序的市場體系。針對一些平臺企業存在野蠻生長、無序擴張等突出問題,我們加大反壟斷監管力度,依法查處有關平臺企業壟斷和不正當競爭行為,防止資本無序擴張初見成效,市場公平競爭秩序穩步向好。

      會議強調,要統籌發展和安全、效率和公平、活力和秩序、國內和國際,堅持監管規范和促進發展兩手并重、兩手都要硬,明確規則,劃出底線,設置好“紅綠燈”,引導督促企業服從黨的領導,服從和服務于經濟社會發展大局,鼓勵支持企業在促進科技進步、繁榮市場經濟、便利人民生活、參與國際競爭中發揮積極作用。要加快健全市場準入制度、公平競爭審查機制、數字經濟公平競爭監管制度、預防和制止濫用行政權力排除限制競爭制度等。要堅持“兩個毫不動搖”,推動形成大中小企業良性互動、協同發展良好格局。要堅定不移推進高水平對外開放,保護產權和知識產權,增強政策透明度和可預期性。要加強競爭法律制度和政策宣傳培訓,強化企業公平競爭意識,引導全社會形成崇尚、保護和促進公平競爭的市場環境。要加快建立全方位、多層次、立體化監管體系,實現事前事中事后全鏈條全領域監管,堵塞監管漏洞,提高監管效能。要加大監管執法力度,加強平臺經濟、科技創新、信息安全、民生保障等重點領域執法司法。要完善反壟斷體制機制,充實反壟斷監管力量。

      會議指出,黨的十八大以來,我們加強國家儲備頂層設計,深化儲備管理體制機制改革,對中央政府儲備實行集中統一管理,加快建設覆蓋全國的物資儲存和調運基礎設施網絡,國家儲備基礎和實力不斷增強,在防范化解重大風險、有效應對新冠肺炎疫情中發揮了重要作用。

      會議強調,我國是大國,必須具備同大國地位相符的國家儲備實力和應急能力。要統籌解決好“儲什么”、“誰來儲”、“怎么儲”的問題,系統規劃、科學優化儲備的品類、規模、結構,加快補齊補足關鍵品類物資短板。要加快健全統一的戰略和應急物資儲備體系,堅持政府主導、社會共建、多元互補,健全中央和地方、實物和產能、政府和企業儲備相結合的儲備機制,優化重要物資產能保障和區域布局,分類分級落實儲備責任,完善儲備模式,創新儲備管理機制。要完善戰略儲備市場調節機制,增強大宗商品儲備和調節能力,更好發揮戰略儲備的穩定市場功能。要加大國家儲備監管力度,發揮專業監管、行業監管、屬地監管合力。

      會議指出,近年來,我們推動污染防治的措施之實、力度之大、成效之顯著前所未有。“十四五”時期,我國生態文明建設進入以降碳為重點戰略方向、推動減污降碳協同增效、促進經濟社會發展全面綠色轉型、實現生態環境質量改善由量變到質變的關鍵時期,污染防治觸及的矛盾問題層次更深、領域更廣,要求也更高。

      會議強調,要保持力度、延伸深度、拓寬廣度,緊盯污染防治重點領域和關鍵環節,集中力量攻克老百姓身邊的突出生態環境問題,強化多污染物協同控制和區域協同治理,統籌水資源、水環境、水生態治理,推進土壤污染防治,加強固體廢物和新污染物治理,全面禁止進口“洋垃圾”,推動污染防治在重點區域、重要領域、關鍵指標上實現新突破。要從生態系統整體性出發,更加注重綜合治理、系統治理、源頭治理,加快構建減污降碳一體謀劃、一體部署、一體推進、一體考核的制度機制。要統籌生態保護和污染防治,加強生態環境分區管控,推動重要生態系統保護和修復,開展大規模國土綠化行動,擴大環境容量的同時,降低污染物排放量。要加快推動產業結構、能源結構、交通運輸結構、用地結構調整,嚴把“兩高”項目準入關口,推進資源節約高效利用,培育綠色低碳新動能。要深入推進生態文明體制改革,加快構建現代環境治理體系,全面強化法治保障,健全環境經濟政策,完善資金投入機制。要加強系統監管和全過程監管,對破壞生態環境的行為決不手軟,對生態環境違法犯罪行為嚴懲重罰。要注意因地制宜、分類施策,體現差別化,不搞一刀切。

      會議指出,統計監督是黨和國家監督體系的重要組成部分。黨的十八大以來,我們對完善統計監督作出制度安排,查處了一大批統計違紀違法案件,統計監督取得明顯成效。要加強對貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展情況的統計監督,重點監測評價國家重大發展戰略實施情況、重大風險挑戰應對成效、人民群眾反映突出問題解決情況等。要加快統計制度方法改革,加大現代信息技術運用,夯實統計基層基礎,把情況摸清,把數據搞準,使監督結果經得起實踐和歷史檢驗。要推動統計監督和紀律監督、組織監督、巡視監督、審計監督等統籌銜接,加強工作協調和統計監督結果運用,提升監督效能。

      中央全面深化改革委員會委員出席會議,中央和國家機關有關部門負責同志列席會議。

       

      2、習近平在2021年中國國際服務貿易交易會全球服務貿易峰會上發表視頻致辭

       

      新華社北京9月2日電 國家主席習近平2日晚在2021年中國國際服務貿易交易會全球服務貿易峰會上發表視頻致辭。

      習近平指出,服務貿易是國際貿易的重要組成部分和國際經貿合作的重要領域,在構建新發展格局中具有重要作用。中方愿同各方一道,堅持開放合作、互利共贏,共享服務貿易發展機遇,共促世界經濟復蘇和增長。

      習近平強調,中國將提高開放水平,在全國推進實施跨境服務貿易負面清單,探索建設國家服務貿易創新發展示范區;擴大合作空間,加大對共建“一帶一路”國家服務業發展的支持,同世界共享中國技術發展成果;加強服務領域規則建設,支持北京等地開展國際高水平自由貿易協定規則對接先行先試,打造數字貿易示范區;繼續支持中小企業創新發展,深化新三板改革,設立北京證券交易所,打造服務創新型中小企業主陣地。

      習近平指出,讓我們攜手抗疫、共克時艱,堅持用和平、發展、合作、共贏的“金鑰匙”,破解當前世界經濟、國際貿易和投資面臨的問題,共創更加美好的未來!

       2021年中國國際服務貿易交易會9月2日至7日在北京舉行,主題為“數字開啟未來,服務促進發展”。

       

      3、習近平出席第六屆東方經濟論壇全會開幕式并致辭

       

      新華社北京9月3日電 國家主席習近平9月3日應邀以視頻方式出席第六屆東方經濟論壇全會開幕式并致辭。

      習近平指出,今天是中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利76周年紀念日。國際社會應該堅定捍衛第二次世界大戰勝利成果,維護歷史真相,堅持以史為鑒、開創未來。今年6月,我同普京總統成功舉行視頻會晤,共同宣布《中俄睦鄰友好合作條約》延期,就加強中俄戰略協作和全方位務實合作等重大問題達成新的共識,新時代中俄全面戰略協作伙伴關系動力十足、前景廣闊。

      習近平強調,當前,世界格局深刻變革,新冠肺炎疫情起伏不定,世界經濟艱難復蘇。東北亞區域合作既面臨嚴峻挑戰,也面臨重要機遇。各方應該立足地區,放眼世界,共克時艱,同謀發展。

      我們要在應對疫情挑戰方面相互助力,加強疫苗研發、生產合作,為國際社會提供更多公共產品,堅決反對將疫苗和病毒溯源問題政治化,致力于推動構建人類衛生健康共同體。

      我們要在推進互利合作方面持續發力,深化共建“一帶一路”同歐亞經濟聯盟對接合作,支持數字經濟創新發展,共同應對全球氣候變化,推動地區經濟社會發展。

      我們要在維護地區和平穩定方面形成合力,通過對話溝通彌合分歧,凝聚共識,樹立共同、綜合、合作、可持續的安全觀,攜手建設和諧安寧的共同家園。

      習近平指出,今年是中國共產黨百年華誕,中國已經開啟全面建設社會主義現代化國家新征程。中方愿同各方一道努力,秉持真正的多邊主義,講信修睦,合作共贏,向著推動構建人類命運共同體的目標穩步邁進。

      第六屆東方經濟論壇9月2日至4日在俄羅斯符拉迪沃斯托克舉行,論壇主題為“世界變局背景下的遠東新機遇”。

       

      4、中共中央政治局召開會議,決定召開十九屆六中全會

       

      新華社北京8月31日電 中共中央政治局8月31日召開會議,決定今年11月在北京召開中國共產黨第十九屆中央委員會第六次全體會議,主要議程是,中共中央政治局向中央委員會報告工作,重點研究全面總結黨的百年奮斗的重大成就和歷史經驗問題。會議審議了《關于十九屆中央第七輪巡視情況的綜合報告》。中共中央總書記習近平主持會議。

      會議認為,中國共產黨自1921年成立以來,始終把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興作為自己的初心使命,始終堅持共產主義理想和社會主義信念,團結帶領全國各族人民為爭取民族獨立、人民解放和實現國家富強、人民幸福而不懈奮斗,已經走過一百年光輝歷程。一百年來,黨領導人民浴血奮戰、百折不撓,創造了新民主主義革命的偉大成就;自力更生、發憤圖強,創造了社會主義革命和建設的偉大成就;解放思想、銳意進取,創造了改革開放和社會主義現代化建設的偉大成就;自信自強、守正創新,創造了新時代中國特色社會主義的偉大成就。黨和人民百年奮斗,書寫了中華民族幾千年歷史上最恢宏的史詩。

      會議指出,以史為鑒,可以知興替??偨Y黨的百年奮斗的重大成就和歷史經驗,是在建黨百年歷史條件下開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、在新時代堅持和發展中國特色社會主義的需要,是增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,做到堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,確保全黨步調一致向前進的需要,是推進黨的自我革命、提高全黨斗爭本領和應對風險挑戰能力、永葆黨的生機活力、團結帶領全國各族人民為實現中華民族偉大復興的中國夢而繼續奮斗的需要。全黨要堅持唯物史觀和正確黨史觀,從黨的百年奮斗中看清楚過去我們為什么能夠成功、弄明白未來我們怎樣才能繼續成功,從而更加堅定、更加自覺地踐行初心使命,在新時代更好堅持和發展中國特色社會主義。

      會議強調,不忘初心,方得始終。中國共產黨立志于中華民族千秋偉業,百年恰是風華正茂。過去一百年,黨向人民、向歷史交出了一份優異的答卷?,F在,黨團結帶領中國人民又踏上了實現第二個百年奮斗目標的新的趕考之路。時代是出卷人,我們是答卷人,人民是閱卷人,我們一定要繼續考出一個好成績,在新時代新征程上展現新氣象新作為。

      會議指出,以習近平同志為核心的黨中央高度重視教育工作,堅持優先發展教育事業,推動教育改革發展取得明顯成效,教育領域面貌發生明顯變化。從巡視看,教育部黨組和31所中管高校黨委管黨治黨責任意識得到提升,辦學治校工作取得新成效,服務經濟社會發展作出新貢獻,但也發現了一些共性問題和深層次問題,在加強黨的建設、落實立德樹人根本任務、執行黨委領導下的校長負責制、從嚴管黨治校、加強班子隊伍和基層黨組織建設等方面還有不足。要嚴肅反饋巡視發現的問題,壓實整改主體責任,強化整改日常監督,持續發揮巡視利劍作用,督促黨委(黨組)把整改作為管黨治校的有力抓手,堅持全面整改、突出重點,切實解決問題。要以整改為契機,堅持和加強黨對高校的全面領導,以巡促改、以巡促建、以巡促治,推動新時代高等教育高質量發展。

      會議強調,要持續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,全面貫徹黨的教育方針,自覺用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作,提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,牢記“國之大者”,堅持社會主義辦學方向,為黨育人、為國育才。要把立德樹人作為根本任務,加強思想政治工作和師德師風、校風學風建設,著力培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。要落實教育改革部署,加強高校治理體系和治理能力建設,實現內涵式高質量發展。要主動適應新時代要求,立足新發展階段,完整、準確、全面貫徹新發展理念,服務和融入新發展格局。要深入推進高校全面從嚴治黨,認真落實黨委主體責任、書記第一責任人責任和紀委監督責任,層層傳導壓力,強化嚴的氛圍,加強權力運行監督制約,嚴肅查處腐敗問題,形成有力震懾,切實防范廉潔風險,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。要貫徹落實《中國共產黨普通高等學?;鶎咏M織工作條例》,認真執行黨委領導下的校長負責制,加強高校領導班子、干部人才隊伍和基層黨組織建設,健全完善體制機制,提高黨建工作水平,為高校改革發展提供堅強組織保證。

      會議還研究了其他事項。

       

      5、習近平在中央黨校(國家行政學院)中青年干部培訓班開班式上發表重要講話

       

      新華社北京9月1日電 2021年秋季學期中央黨校(國家行政學院)中青年干部培訓班9月1日上午在中央黨校開班。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在開班式上發表重要講話強調,年輕干部生逢偉大時代,是黨和國家事業發展的生力軍,必須練好內功、提升修養,做到信念堅定、對黨忠誠,注重實際、實事求是,勇于擔當、善于作為,堅持原則、敢于斗爭,嚴守規矩、不逾底線,勤學苦練、增強本領,努力成為可堪大用、能擔重任的棟梁之才,不辜負黨和人民期望和重托。

      中共中央政治局常委、中央書記處書記王滬寧出席開班式。

      習近平強調,中國共產黨成立一百年來,始終是有崇高理想和堅定信念的黨。這個理想信念,就是馬克思主義信仰、共產主義遠大理想、中國特色社會主義共同理想。理想信念是中國共產黨人的精神支柱和政治靈魂,也是保持黨的團結統一的思想基礎。黨員干部有了堅定理想信念,才能經得住各種考驗,走得穩、走得遠;沒有理想信念,或者理想信念不堅定,就經不起風吹浪打,關鍵時刻就會私心雜念叢生,甚至臨陣脫逃。形成堅定理想信念,既不是一蹴而就的,也不是一勞永逸的,而是要在斗爭實踐中不斷砥礪、經受考驗。年輕干部要牢記,堅定理想信念是終身課題,需要常修常煉,要信一輩子、守一輩子。

      習近平指出,理想信念堅定和對黨忠誠是緊密聯系的。理想信念堅定才能對黨忠誠,對黨忠誠是對理想信念堅定的最好詮釋。檢驗黨員干部是不是對黨忠誠,在革命年代就要看能不能為黨和人民事業沖鋒陷陣、舍生忘死,在和平時期也有明確的檢驗標準。比如,能不能堅持黨的領導,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致;能不能堅決貫徹執行黨的理論和路線方針政策,不折不扣把黨中央決策部署落到實處;能不能嚴守黨的政治紀律和政治規矩,做政治上的明白人、老實人;能不能堅持黨和人民事業高于一切,自覺執行組織決定,服從組織安排,等等,都是對黨忠誠的直接檢驗。組織上安排年輕干部去艱苦邊遠地區工作,是信任更是培養,年輕干部應該以此為榮、爭先恐后。刀要在石上磨、人要在事上練,不經風雨、不見世面是難以成大器的。

      習近平強調,堅持一切從實際出發,是我們想問題、作決策、辦事情的出發點和落腳點。堅持從實際出發,前提是深入實際、了解實際,只有這樣才能做到實事求是。要了解實際,就要掌握調查研究這個基本功。要眼睛向下、腳步向下,經常撲下身子、沉到一線,近的遠的都要去,好的差的都要看,干部群眾表揚和批評都要聽,真正把情況摸實摸透。既要“身入”基層,更要“心到”基層,聽真話、察真情,真研究問題、研究真問題,不能搞作秀式調研、盆景式調研、蜻蜓點水式調研。要在深入分析思考上下功夫,去粗取精、去偽存真,由此及彼、由表及里,找到事物的本質和規律,找到解決問題的辦法。

      習近平指出,堅持從實際出發、實事求是,不只是思想方法問題,也是黨性強不強問題。從當前干部隊伍實際看,堅持實事求是最需要解決的是黨性問題。干部是不是實事求是可以從很多方面來看,最根本的要看是不是講真話、講實話,是不是干實事、求實效。年輕干部要堅持以黨性立身做事,把說老實話、辦老實事、做老實人作為黨性修養和鍛煉的重要內容,敢于堅持真理,善于獨立思考,堅持求真務實。

      習近平強調,干事擔事,是干部的職責所在,也是價值所在。黨把干部放在各個崗位上是要大家擔當干事,而不是做官享福。改革發展穩定工作那么多,要做好工作都要擔當作為。擔當和作為是一體的,不作為就是不擔當,有作為就要有擔當。做事總是有風險的。正因為有風險,才需要擔當。凡是有利于黨和人民的事,我們就要事不避難、義不逃責,大膽地干、堅決地干。

      習近平指出,堅持原則是共產黨人的重要品格,是衡量一個干部是否稱職的重要標準。對共產黨人來說,“好好先生”并不是真正的好人。奉行好人主義的人,沒有公心、只有私心,沒有正氣、只有俗氣,好的是自己,壞的是風氣、是事業。共產黨人講黨性、講原則,就要講斗爭。在原則問題上決不能含糊、決不能退讓,否則就是對黨和人民不負責任,甚至是犯罪。大是大非面前要講原則,小事小節中也有講原則的問題。黨的干部都要有秉公辦事、鐵面無私的精神,講原則不講面子、講黨性不徇私情。

      習近平強調,當前,世界百年未有之大變局加速演進,中華民族偉大復興進入關鍵時期,我們面臨的風險挑戰明顯增多,總想過太平日子、不想斗爭是不切實際的。要丟掉幻想、勇于斗爭,在原則問題上寸步不讓、寸土不讓,以前所未有的意志品質維護國家主權、安全、發展利益。共產黨人任何時候都要有不信邪、不怕鬼、不當軟骨頭的風骨、氣節、膽魄。

      習近平指出,講規矩、守底線,首先要有敬畏心。心有所畏,方能言有所戒、行有所止。干部一定要知敬畏、存戒懼、守底線,敬畏黨、敬畏人民、敬畏法紀。嚴以修身,才能嚴以律己。一個干部只有把世界觀、人生觀、價值觀的總開關擰緊了,把思想覺悟、精神境界提高了,才能從不敢腐到不想腐。我們共產黨人為的是大公、守的是大義、求的是大我,更要正心明道、懷德自重,始終把黨和人民放在心中最高位置,做一個一心為公、一身正氣、一塵不染的人。

      習近平強調,我們處在前所未有的變革時代,干著前無古人的偉大事業,如果知識不夠、眼界不寬、能力不強,就會耽誤事。年輕干部精力充沛、思維活躍、接受能力強,正處在長本事、長才干的大好時期,一定要珍惜光陰、不負韶華,如饑似渴學習,一刻不停提高。要發揚“擠”和“鉆”的精神,多讀書、讀好書,從書本中汲取智慧和營養。要結合工作需要學習,做到干什么學什么、缺什么補什么。要學習馬克思主義理論特別是新時代黨的創新理論,學習黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史,學習經濟、政治、法律、文化、社會、管理、生態、國際等各方面基礎性知識,學習同做好本職工作相關的新知識新技能,不斷完善履職盡責必備的知識體系。

      習近平指出,實踐出真知,實踐長真才。堅持在干中學、學中干是領導干部成長成才的必由之路。同樣是實踐,是不是真正上心用心,是不是善于總結思考,收獲大小、提高快慢是不一樣的。如果忙忙碌碌,只是機械做事,陷入事務主義,是很難提高認識和工作水平的。

      陳希主持開班式,表示年輕干部要牢記習近平總書記的殷殷囑托,緊密結合思想和工作實際,加強理論學習,提高黨性修養,砥礪政治品格,錘煉過硬本領,以忠誠干凈擔當的實際行動,在全面建設社會主義現代化國家新征程中奮勇爭先、建功立業。

       

      6、李克強主持召開國務院常務會議

       

      國務院總理李克強9月1日主持召開國務院常務會議,部署加大對市場主體特別是中小微企業紓困幫扶力度,加強政策儲備,做好跨周期調節;決定強化國家助學貸款支持,讓更多家庭經濟困難學生安心求學;通過《中華人民共和國農產品質量安全法(修訂草案)》。

      會議指出,穩增長、保就業,重在保市場主體特別是量大面廣的中小微企業。要貫徹黨中央、國務院決策部署,進一步加大對中小微企業支持力度,針對大宗商品價格居高不下導致生產經營成本上升、應收賬款增加、疫情災情影響等問題,在用好已出臺惠企政策基礎上,進一步采取措施穩住市場主體、穩住就業,保持經濟運行在合理區間。一是加大幫扶政策力度。今年再新增3000億元支小再貸款額度,支持地方法人銀行向小微企業和個體工商戶發放貸款。完善對受疫情影響嚴重行業企業貸款貼息及獎補政策。推動銀行更多發放普惠小微信用貸款。建立國家融資擔?;痫L險補償機制,支持擔保機構為缺乏抵押物和信用記錄的小微企業提供擔保。引導金融機構開展票據貼現和標準化票據融資,人民銀行提供再貼現支持,緩解中小微企業占款壓力。二是進一步深化“放管服”改革,優化營商環境,降低制度性交易成本,保護產權和知識產權,保護公平競爭,增強發展信心。加大對創業創新的支持力度。嚴禁亂收費、亂攤派。繼續開展清理拖欠中小微企業賬款專項行動。鼓勵地方有針對性出臺幫扶措施,減輕中小微企業成本上升壓力。三是統籌做好跨周期調節。發揮地方政府專項債作用帶動擴大有效投資。根據國際環境變化和發展實體經濟需要,加強政策儲備,研究和適時出臺部分惠企政策到期后的接續政策,提高應對困難挑戰的能力,保持經濟平穩健康發展和就業穩定。

      為更好緩解家庭經濟困難學生后顧之憂,幫助他們安心求學、學有所成,促進教育公平,會議決定進一步完善國家助學貸款政策。一是自今年秋季學期起提高貸款額度,將本??粕可磕曜罡哔J款額度由8000元提高至12000元,研究生由12000元提高至16000元,財政對學生在校期間的貸款利息實行全額補貼。二是財政繼續對助學貸款承辦銀行給予一定比例風險補償并合理調低補償比例。三是引導學生勤儉節約,努力向學、學以致用,增強就業和報效國家、服務社會能力。學校也要努力為學生提供更多勤工助學的機會。

      農產品質量事關人民群眾身體健康。會議通過《中華人民共和國農產品質量安全法(修訂草案)》。草案全面落實食品藥品安全“四個最嚴”要求,進一步加強農產品生產經營全過程管控。明確生產經營者主體責任、地方政府屬地責任和相關部門監管責任。建立食用農產品質量安全追溯制度。完善監督措施,強化問責執法,大幅提高對違法違規行為的懲處力度。會議決定將草案提請全國人大常委會審議。

      會議還研究了其他事項。

       

      7、李克強出席2021年太原能源低碳發展論壇開幕式并發表主旨演講

       

      國務院總理李克強9月3日以視頻形式出席2021年太原能源低碳發展論壇開幕式,發表主旨演講并宣布論壇開幕。

      李克強表示,中國政府高度重視能源高質量發展和應對氣候變化。習近平主席宣布,中國力爭于2030年前二氧化碳排放達到峰值、2060年前實現碳中和。近年來,中國實施污染防治攻堅戰,著力調整優化能源、產業結構,狠抓節能減排,生態環境質量不斷改善。前不久,全球規模最大的碳排放權交易市場在中國正式上線。

      李克強強調,當前新冠肺炎疫情仍在全球肆虐,病毒迭代變異,世界經濟不穩定性、不確定性增加,全球綠色和可持續發展面臨嚴峻挑戰。各國應密切合作、共克時艱,努力實現謀發展與綠色轉型并行不悖、相互促進,推動轉型升級。李克強就此提出三點建議:

      一是秉持科學精神和務實態度,合理推動能源清潔利用和低碳轉型。各國應尊重、運用科學,平穩有序、盡己所能推進能源消費和生產方式轉變。要控制總量,堅持節能優先。調整結構,提升非化石能源在一次能源消費中的比重。注重創新,加強清潔能源科研合作、技術轉移和成果普及。更新觀念,倡導綠色低碳生產生活新風尚,打造人人可為、人人參與的綠色低碳社會。

      二是結合歷史責任和國情實際,持續推進全球氣候治理。發達國家和發展中國家對氣候變化的歷史責任不同,發展需求和能力也存在差異。要堅持多邊主義,堅持共同但有區別的責任原則,高度重視發展中國家的關切與訴求,加大技術、資金、能力支持,幫助他們在發展中實現綠色低碳轉型。

      三是強化政策協調和結構改革,攜手實現世界經濟均衡、綠色、可持續復蘇。各國疫后復蘇絕不能重回高污染、高排放發展的老路,要處理好經濟發展與生態環境保護、宏觀政策力度的關系,加強宏觀政策協調,推動結構性改革,培育和壯大新動能,以更低的代價推動全球經濟均衡復蘇、綠色復蘇、可持續復蘇。

      李克強指出,作為世界上最大的發展中國家,中國要在本世紀中葉實現社會主義現代化、讓中國人民過上幸福生活的過程中實現低碳綠色發展,這在人類歷史上沒有先例,需要付出艱苦卓絕的努力才能實現。我們將堅持實施能源安全新戰略,推進能源消費、供給、技術、體制革命,全方位加強國際合作,切實推進能源轉型。在做好宏觀政策跨周期調節的同時,加快推動產業結構優化升級,一手做“減法”,嚴控高耗能、高排放行業產能規模;一手做“加法”,大力發展節能環保產業,為世界經濟復蘇注入新動力。

      本次論壇以“能源 氣候 環境”為主題,埃塞俄比亞總統薩赫勒-沃克、巴布亞新幾內亞總督鮑勃·達達埃、柬埔寨首相洪森、盧森堡首相貝泰爾、斯里蘭卡總理馬欣達等外國政要以視頻方式出席。

       

      8、李克強出席第七屆世界自然保護大會開幕式

       

      國務院總理李克強9月3日以視頻形式出席第七屆世界自然保護大會開幕式并發表講話。

      李克強表示,中國傳統文化中就有人和自然和諧共生的理念。近年來,中國政府高度重視自然保護和可持續發展。今年4月,習近平主席在“領導人氣候峰會”上提出,共同構建人與自然生命共同體。作為一個擁有14億人口的大國,我們在實現社會主義現代化的過程中尊重自然、順應自然、保護自然,滿足生態文明理念,在發展中保護、在保護中發展。面對全球自然環境治理前所未有的挑戰,國際社會要以前所未有的決心和行動,推動構建人與自然和諧共生的美麗世界。

      李克強指出,我們生活的地球是一個生態系統。要綜合考慮自然生態各要素,加強海洋、森林、草原、濕地等保護,讓生態系統恢復生機。強化瀕危野生動植物保護地、生態廊道修復,構筑生物多樣性保護網絡。

      李克強強調,疫情后推動經濟復蘇,是人類發展的必須,要走綠色低碳發展之路。要采取“基于自然的解決方案”,發展綠色金融,研發推廣綠色技術,發展循環經濟,推進產業轉型升級。培育綠色生活方式,全面推進節能減排,倡導勤儉節約的消費觀,讓綠色低碳為人類可持續發展注入持久動力。

      李克強表示,應對氣候變化要堅持當前與長遠相互兼顧、減緩與適應全面推進,通過節約能源、優化結構控制溫室氣體排放,不斷增加森林、海洋等碳匯資源,實現共同發展和生態保護的雙贏。堅持多邊主義,堅持共同但有區別的責任原則。

      李克強指出,進一步完善全球生態環境治理,要堅持共商共建共享原則,努力推動構建公平合理、合作共贏的全球環境治理體系。堅持聯合國在生態治理規則制定中的主渠道作用,尋求各方“最大公約數”。大國要顯示擔當,發揮正面引領作用。

      李克強強調,中國在促進經濟社會發展過程中要實現綠色轉型。中國森林覆蓋率和蓄積量連續30年實現“雙增長”,陸地生態系統類型和重點野生動物種群得到有效保護。近期中國云南象群遷徙受到廣泛關注,表明我們在保護生物多樣性中重視保護自然。中國積極落實氣候變化《巴黎協定》。前不久,全球規模最大的碳排放權交易市場在中國正式上線。中國要在現代化進程中保護大自然、實現可持續發展,需要付出艱苦卓絕的努力。中方愿同各方共同努力,建設一個清潔美麗的世界。

      世界自然保護大會是世界自然保護聯盟四年一度的機制性會議,在全球環境與發展領域具有重要影響。本次會議由法國政府和世界自然保護聯盟共同主辦,主題為“同一個自然,同一個未來”。法國總統馬克龍、多國政要、工商界代表等與會。

       

      9、韓正出席2021年中國國際服務貿易交易會全球服務貿易峰會

       

      2021年中國國際服務貿易交易會全球服務貿易峰會2日在北京舉行。國家主席習近平在峰會上發表了視頻致辭。中共中央政治局常委、國務院副總理韓正出席峰會并宣布服貿會開幕。

      當日晚上,韓正和國務院副總理胡春華、北京市委書記蔡奇在北京線下會場,有關國家領導人和國際組織負責人在線上會場,通過線上線下結合方式共同出席峰會。20時50分許,韓正宣布2021年中國國際服務貿易交易會開幕。

      峰會開始前,韓正和胡春華、蔡奇一起視察服貿會展館,與參展企業負責人互動交流。韓正表示,服務業開放合作是推動發展的重要力量,對促進世界經濟復蘇和增長具有重要作用。中國政府歡迎各國企業來華投資興業,將進一步放寬服務業市場準入,致力于加強知識產權保護,打造市場化、法治化、國際化營商環境。希望大家抓住機遇,積極開拓市場,實現互利共贏,為中國構建新發展格局作出更大貢獻。

      胡春華主持峰會。白俄羅斯總統盧卡申科、烏拉圭總統拉卡列、津巴布韋總統姆南加古瓦、愛爾蘭總理馬丁、越南總理范明政、經濟合作與發展組織秘書長科爾曼、聯合國貿易和發展會議代理秘書長杜蘭特、世界貿易組織副總干事岡薩雷斯先后通過視頻方式致辭。

      中國國際服務貿易交易會組委會成員單位、中央有關部門負責同志,各?。▍^、市)交易團團長,中資企業負責同志和機構代表,外國駐華使節和國際組織駐華代表,境外商(協)會、外資企業在華負責人代表等約500人在北京線下會場參加峰會。

      本屆服貿會主題是“數字開啟未來,服務促進發展”,將聚焦數字經濟和數字貿易發展等議題,通過線上線下結合方式舉辦近200場論壇洽談活動。

       

      10、財政部:5方面17項舉措加大對長江經濟帶發展財稅支持

       

      記者1日從國務院政策例行吹風會上了解到,《關于全面推動長江經濟帶發展財稅支持政策的方案》已經國務院常務會議審議通過,將更好發揮財政職能作用,全面推動長江經濟帶發展?! ?/p>

      財政部副部長許宏才介紹,方案從5個方面提出了17項具體政策措施,主要包括:  

      完善財政投入和生態補償機制,包括更好發揮一般性轉移支付調節作用;加大污染防治專項資金投入力度;積極支持推動生態環境保護修復;推動國家綠色發展基金等重點投向長江經濟帶;引導地方建立橫向生態補償機制等?! ?/strong>

      支持綜合交通等基礎設施建設,包括提升長江黃金水道功能;推動支持長江經濟帶水利建設;加大地方政府債券支持力度等?! ?/p>

      支持沿海沿江沿邊和內陸開放,主要支持加快開放平臺建設和推動貿易轉型升級?! ?/p>

      支持加快破除舊動能和培育新動能,重點支持加快新舊動能轉換、科技創新平臺和人才隊伍建設?!?/p>

      支持長江經濟帶城鄉融合發展,包括推進新型城鎮化;鞏固拓展脫貧攻堅成果;支持重點水域禁捕和退捕漁民安置保障?! ?/p>

      許宏才表示,下一步,財政部將會同有關方面認真組織實施,同時加強對地方的指導,督促地方財政部門按照方案要求,研究制定細化政策措施,確保工作落實到位,更好支持長江經濟帶高質量發展。

       

      11、國資委召開推動混合所有制企業深度轉換經營機制專題推進會

       

      8月30日,國務院國有企業改革領導小組辦公室以視頻方式召開推動混合所有制企業深度轉換經營機制專題推進會,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,深入落實國企改革三年行動部署,通報截至7月末國企改革重點任務完成情況,指導國有企業把握好混合所有制改革方向,著力推動混合所有制企業深度轉換經營機制。國務院國有企業改革領導小組辦公室副主任,國務院國資委黨委委員、副主任翁杰明出席會議并講話。

      會議指出,近年來,各級國資監管機構和廣大國有企業堅持“三因三宜三不”原則,通過增資擴股、改制上市、并購投資、合資新設、產權流轉等多種方式,積極穩妥、分層分類推進混合所有制改革,取得了積極進展?;旄墓ぷ鞣€步推進,機制轉換逐漸深入,制度體系日益完善,國有資本功能有效放大,黨的建設明顯加強。

      會議強調,要把深化混合所有制改革的工作重點放到轉機制上,重點在選好戰略投資者、完善公司治理、提高上市公司質量、放大和拓展國有資本功能、探索更加市場化的差異化管控、集成運用市場化機制各項措施、全面加強黨的領導和黨的建設等方面,采取有力有效措施,確保增強活力動力,提高效率效益。

      會議要求,各中央企業和各地國資委要全面準確落實中央精神,實施更加規范高效的治理型管控,加強梳理評估和效果評價,防止國有資產流失,提升混改工作實效。

      會上,東航集團、中國建材和江西省國資委、深圳特發服務作了交流發言。國務院國資委有關廳局和直屬單位負責同志,中央企業、地方國資委和部分地方國有企業有關負責同志參加會議。

       

      12、郝鵬通過視頻形式出席香港第六屆“一帶一路”高峰論壇并致辭

       

      9月1日,國務院國資委黨委書記、主任郝鵬通過視頻形式出席香港第六屆“一帶一路”高峰論壇開幕式并致辭。他表示,國務院國資委將堅決貫徹落實習近平主席重要指示精神,指導推動中央企業堅持開放合作、互利共贏,把高質量共建“一帶一路”同構建新發展格局、深化粵港澳大灣區建設、實施“十四五”規劃統籌起來,攜手香港、同各方一道,積極推動區域及國際合作取得更多務實成果,為促進香港經濟社會發展、全球經濟復蘇注入新的動力。

      郝鵬表示,習近平主席多次向世界闡明推動共建“一帶一路”高質量發展的立場主張,為國資央企深化國際經貿合作、共建“一帶一路”指明了前進方向、提供了根本遵循。幾年來,中央企業以共建“一帶一路”為重點,不斷提升國際化經營水平,特別是新冠肺炎疫情發生以來,堅持統籌推進境外單位疫情防控和生產經營,保障一大批重大工程項目順利推進,向國際社會傳遞了信心和力量。

      郝鵬表示,香港是國資央企參與共建“一帶一路”的重要伙伴和橋梁,“一帶一路”高峰論壇為各方深化合作提供了重要平臺和發展機遇。國務院國資委和中央企業將堅定不移貫徹“一國兩制”方針,支持特區政府依法施政,積極推動中央企業在港投資興業,更好促進香港長期繁榮穩定;同各方攜手推動國際經貿合作再深化,在基建、交通、通信等領域加強互聯互通,進一步拓展經濟增長空間;攜手推動科技創新合作再深化,促進數字經濟、人工智能、生物醫藥、現代能源等領域創新發展,支持香港國際創新科技中心建設,不斷增強經濟增長新動能;攜手推動專業服務合作再深化,積極用好香港金融、法律、會計、審計等資源,提高區域及國際貿易合作水平;攜手推動綠色經濟合作再深化,調整優化產業結構、能源結構,加強綠色基建、綠色能源、綠色金融等合作,不斷提升高質量發展水平。

      本次論壇以“促進區域及國際貿易 引領經濟增長”為主題,多個國家政府代表、國際組織負責人、中外方企業高管以線上形式參會,國務院國資委組織41家中央企業在線參會。

       

      13、住房和城鄉建設部:增加保障性住房供給努力實現全體人民住有所居

       

      新華社北京8月31日電 住房和城鄉建設部部長王蒙徽31日表示,“十四五”期間,我國將以發展保障性租賃住房為重點,進一步完善住房保障體系,增加保障性住房的供給,努力實現全體人民住有所居。

      王蒙徽在國新辦新聞發布會上說,我國住房和城鄉建設事業發展取得歷史性成就,為全面建成小康社會做出了積極貢獻。住房發展取得巨大成就,建成了世界上最大的住房保障體系。

      王蒙徽說,我國建成了規模巨大的保障性住房,加快完善以公租房、保障性租賃住房和共有產權住房為主體的住房保障體系,全國累計建設各類保障性住房和棚改安置住房8000多萬套,幫助2億多困難群眾改善住房條件。

      他強調,保障性租賃住房重點是在人口凈流入的大城市,主要解決新市民、青年人的階段性住房困難問題。共有產權住房是由城市政府因地制宜,主要是幫助有一定經濟實力,買不起房子的居民能夠盡快改善居住條件。

      此外,我國城市建設取得歷史性成就,城市基礎設施建設步伐加快。2020年,全國城市道路長度為49.3萬公里,城市軌道交通建成里程達7597.9公里。

      我國市政公用設施水平顯著提升,2020年,供水普及率和燃氣普及率分別達到了99%和97.9%,基本達到發達國家水平。城市人居環境明顯改善,2020年,城市建成區綠地面積共達239.8萬公頃,人均公園綠地面積達14.8平方米。

      我國鄉村面貌發生巨變,歷史性解決了農村貧困群眾的住房安全問題。王蒙徽說,全面實施脫貧攻堅農村危房改造以來,790萬戶、2568萬貧困群眾的危房得到改造;同步支持1075萬戶農村低保戶、分散供養特困人員、貧困殘疾人家庭等貧困群體改造危房;全國2341.6萬戶建檔立卡貧困戶實現住房安全有保障。

      住房和城鄉建設部副部長倪虹說,實施房地產長效機制以來,我國房地產市場總體保持了平穩運行。始終堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,這是做好房地產市場調控的根本遵循。以此為出發點,不斷扎緊房地產市場調控制度的籠子,特別是扎緊防止“炒”的方面,切實防范和化解市場風險。

       

      14、深圳市國資委印發《深圳市國資國企數字化轉型實施方案》

       

      為全面貫徹黨中央關于建設網絡強國、數字中國、智慧社會的戰略部署,深入落實國家、省、市關于加快數字化建設的各項政策文件精神,加快推進深圳市國資國企改革發展“十四五”規劃相關重點任務,提升國資監管智慧化和國企發展數字化水平,助力深圳打造全球數字先鋒城市,深圳市國資委印發《深圳市國資國企數字化轉型實施方案》(以下簡稱《方案》)。

      《方案》立足國資國企“服務大局、服務城市、服務產業、服務民生”功能定位,以產業數字化和數字產業化為主線,結合基礎層、平臺層、應用層3層次技術架構,按照國資數字化、城市智慧化、數字產業化的邏輯框架謀劃重點舉措,由小至大、層層遞進,一是推進國資國企數字化轉型,主要包括加快布局數字產業、構建數據信息底座、聯通云網基礎設施、創新場景模式應用、完善國資智慧管理等任務;二是服務城市“新基建”,主要包括構建高效算力體系、打造泛在感知系統、完善城市數字孿生平臺、優化城市決策指揮平臺、搭建公共服務平臺等任務;三是構建數字化發展生態,主要包括健全信息標準規范、培育公共數據市場、擴大產業發展空間、優化金融服務支撐等任務。

      《方案》著力將發展思路和目標任務項目化,梳理形成數字化轉型示范項目庫,其中包括94個項目,投資總額約376億元,目標到2022年推動一批市屬國企數字化轉型示范項目落地,形成一體化的“數字國資”發展體系,到2025年打造出一批智慧化應用樣板工程,將數字經濟打造為推動國資國企高質量發展的核心引擎之一。

      《方案》從組織統籌、考核激勵、隊伍建設、網絡安全4個方面強調綜合保障,為國資國企數字化轉型提供支撐。

       

      15、四川省國資委舉辦第三十六期“四川國資國企大講堂”專題學習廣州國資國企落實國企改革三年行動做法

       

      為深入貫徹落實習近平總書記關于發展國有經濟的重要論述精神,扎實推進國企三年改革行動,8月31日,四川省國資委舉辦第三十六期“四川國資國企大講堂”,邀請廣州市國資委黨委委員、總經濟師羅俊茯專題講授廣州國資國企落實國企改革三年行動經驗做法。省國資委黨委書記慕新海主持講座并講話。

      講座中,羅俊茯總經濟師從國資頂層設計和企業微觀主體兩個維度,深入講解了廣州落實國企改革三年行動的實踐經驗,特別是深化三項制度改革、優化布局結構、推進混合所有制改革等方面的具體做法。 

      慕新海在主持講話中強調,全省國資國企要堅持問題導向,積極學習借鑒廣州等先進發達地區經驗做法,以國企改革三年行動為主線,樹牢市場化理念,堅持市場化改革方向,健全市場化機制,切實增強改革活力、發展動力,加快推動國有企業做強做優做大。

      一要以樹立市場化理念為導向,切實轉變思想觀念。牢固樹立市場化的經營理念,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,堅持向市場要效益活力,切實以市場化改革破除體制機制障礙,著力激發高質量發展活力。

      二要以激發企業活力為中心,著力抓好重點改革。要在深化三項制度改革上求突破,抓好經理層任期制和契約化管理,加快建立干部能上能下、員工能進能出、收入能增能減的機制。深入落實“兩個一以貫之”,強化規范董事會建設,加快實現省屬企業集團層面董事會“外大于內”。分層分類深化混改,強化資本運營,加快推動資產證券化。

      三要以優化布局結構為基礎,著力抓好主責主業。要聚焦戰略安全、產業引領、國計民生、公共服務等功能,調整存量結構,優化增量投向,做強做優做大國有資本和國有企業,更好地服務全省經濟社會發展。

      四要以增強盈利能力為目標,著力抓好提質增效。突出抓好效益提升專項行動,下足“降本”功夫,強化“兩金”管控,加強資金集中管理,大力壓降三項費用占比;做足“提質”文章,狠抓重點項目建設,加快“兩非”“兩資”企業項目處置。

      五要以強化監管服務為抓手,著力抓好職能轉變。要創新監管方式手段,注重通過公司章程、法人治理結構履職盡責,對不同功能定位、行業領域、發展階段的企業,實行差異化的分類考核、分類監管、分類授權放權。要強化服務企業意識,深化“放管服”改革,積極轉變作風,下沉一線為企業排憂解難,堅決克服形式主義、官僚主義,為企業改革發展創造良好環境。

       

      16、湖南加快打造世界級工程機械產業集群

       

      9月2日,湖南省委書記、湖南省人大常委會主任許達哲在長沙調研工程機械產業發展,并主持召開座談會。他強調,要深入貫徹習近平總書記考察湖南重要講話精神,加快打造世界級工程機械產業集群,為實施“三高四新”戰略注入強勁動能。

      湖南省領導謝建輝、張劍飛、吳桂英,中國工程院院士王耀南,長沙市領導鄭建新、譚勇參加調研或出席座談會。

      在長沙,許達哲先后前往長沙經開區、雨花經開區、望城經開區,考察了湖南五新隧道智能裝備股份有限公司、湖南申億五金標準件有限公司、中聯重科望城工業園智能高空作業機械公司。他勉勵企業把創新擺在突出位置,高度重視人才這個第一資源,加強市場形勢分析研判,對標行業領軍梯隊,爭當產業鏈“鏈長”,在服務湖南高質量發展中實現自身又好又快發展。

      座談會上,湖南省工信廳和長沙市、湘潭市、常德市負責同志匯報了有關工作情況;中聯重科、三一集團、鐵建重工、山河智能、啟泰傳感、萬鑫精工企業負責人先后發言;湖南大學負責同志就建設岳麓山工業創新中心提出了相關建議。

      許達哲認真聽取大家的發言,他指出,工程機械產業是湖南在全國乃至全球的一張靚麗名片,是我省具有競爭力、影響力的產業之一,必須在打造國家重要先進制造業高地中擔當主力軍和排頭兵。要強化擔當作為,在打造國家重要先進制造業高地中發揮主力軍作用。從責任使命看,習近平總書記去年9月親臨湖南考察時,對我省工程機械產業發展給予肯定,要求我省打造國家重要先進制造業高地,我們要深入貫徹習近平總書記重要講話精神,胸懷“國之大者”,強化責任擔當,把工程機械產業發展好,為打造國家重要先進制造業高地提供有力支撐;從基礎優勢看,湖南工程機械產業規模大、創新能力強、集聚程度高、品種規格齊,我們要立足良好發展基礎,在打造國家重要先進制造業高地中發揮領頭羊作用;從形勢機遇看,當前全球工程機械產業在產業布局、產業升級、產品開發、發展機遇等方面面臨新形勢新趨勢,我們要準確把握發展大勢,搶抓機遇,戰勝挑戰,加快做強做優做大工程機械產業。

      許達哲強調,要堅持高質量發展,加快打造世界級工程機械產業集群。培育壯大企業主體,對標世界一流標準,持續做強大企業、培育“小巨人”,形成大中小企業融通發展的聚集效應、規模效應、協同效應,推動工程機械產業集群規?;l展;著力優化產業布局,堅持全省“一盤棋”,優化空間布局,完善產業形態,夯實產業發展基礎,深化開放合作,引導各市州差異化發展,形成各具特色、優勢互補、協同發展的產業格局;加快產業轉型升級,加強核心技術攻關,加大人才培育引進力度,打造國際一流品牌,加快智能化、綠色化、服務化轉型,提高產業鏈現代化水平;不斷完善產業生態,發揮領航企業、“鏈長”企業的引領帶動作用,強化產業配套,加強產業園區建設,抓好知識產權保護和行業標準制定,打造市場化、法治化、國際化營商環境,積極弘揚企業家精神、工匠精神,為企業和產業生存發展提供優質土壤。要強化組織領導,為工程機械產業發展提供堅強保障。加強統籌協調,及時研究解決工程機械產業發展面臨的重點問題、共性困難,凝聚促進發展的合力;加強政策支持,高質量、高標準編制好工程機械產業發展規劃,制定實施好專項產業政策措施,在市場主體培育、技術攻關、智能制造等方面進一步加大引導力度;加強項目支撐,加快推動實施一批落地見效快、帶動能力強的大項目好項目。

       

      17、深圳市國資委印發《深圳市國資國企數字化轉型實施方案》

       

      為全面貫徹黨中央關于建設網絡強國、數字中國、智慧社會的戰略部署,深入落實國家、省、市關于加快數字化建設的各項政策文件精神,加快推進深圳市國資國企改革發展“十四五”規劃相關重點任務,提升國資監管智慧化和國企發展數字化水平,助力深圳打造全球數字先鋒城市,深圳市國資委印發《深圳市國資國企數字化轉型實施方案》(以下簡稱《方案》)。

      《方案》立足國資國企“服務大局、服務城市、服務產業、服務民生”功能定位,以產業數字化和數字產業化為主線,結合基礎層、平臺層、應用層3層次技術架構,按照國資數字化、城市智慧化、數字產業化的邏輯框架謀劃重點舉措,由小至大、層層遞進,一是推進國資國企數字化轉型,主要包括加快布局數字產業、構建數據信息底座、聯通云網基礎設施、創新場景模式應用、完善國資智慧管理等任務;二是服務城市“新基建”,主要包括構建高效算力體系、打造泛在感知系統、完善城市數字孿生平臺、優化城市決策指揮平臺、搭建公共服務平臺等任務;三是構建數字化發展生態,主要包括健全信息標準規范、培育公共數據市場、擴大產業發展空間、優化金融服務支撐等任務。

      《方案》著力將發展思路和目標任務項目化,梳理形成數字化轉型示范項目庫,其中包括94個項目,投資總額約376億元,目標到2022年推動一批市屬國企數字化轉型示范項目落地,形成一體化的“數字國資”發展體系,到2025年打造出一批智慧化應用樣板工程,將數字經濟打造為推動國資國企高質量發展的核心引擎之一。

      《方案》從組織統籌、考核激勵、隊伍建設、網絡安全4個方面強調綜合保障,為國資國企數字化轉型提供支撐。

       

      18、江蘇省召開省政府專題會議研究碳達峰碳中和工作

       

      9月1日,省長吳政隆主持召開專題會議,深入學習貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記關于碳達峰、碳中和的重要講話重要指示精神,認真落實黨中央、國務院決策部署,研究我省實現碳達峰、碳中和路徑舉措等工作。

      在認真聽取發改、能源、科技、工信、自然資源、生態環境、財政、住建、交通、農業農村、政府研究室等部門有關工作進展情況匯報后,吳政隆指出,實現碳達峰、碳中和,是以習近平同志為核心的黨中央經過深思熟慮作出的重大戰略決策,是一場廣泛而深刻的經濟社會系統性變革,事關中華民族永續發展和構建人類命運共同體。江蘇是經濟大省、能源消耗大省,扎實推進碳達峰、碳中和,是推動高質量發展、全面建設社會主義現代化的必然要求,是建設美麗江蘇的必然要求,是加快經濟社會發展全面綠色轉型的重大機遇。立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局,要胸懷“兩個大局”,牢記“國之大者”,切實把思想和行動統一到習近平生態文明思想和習近平總書記重要講話重要指示精神上來,堅持目標導向、問題導向、結果導向相結合,深入研究我省實現碳達峰、碳中和面臨的機遇和挑戰,正確處理好當前和長遠、整體和局部、發展和減排的關系,正確處理好減污降碳和能源安全、產業鏈供應鏈安全、糧食安全、群眾正常生活的關系,統籌好碳達峰和碳中和,抓緊提出針對性更強、操作性更強的行動方案和科技、財政、金融、制度建設等方面保障措施,堅定不移走生態優先、綠色低碳的高質量發展道路。要逐一梳理研究我省能源、工業、建筑、交通、農業等重點行業重點領域和城市及各類園區等重點區域的降碳空間,拿出硬舉措堅決遏制“兩高”項目盲目發展,加快推動產業結構、能源結構、交通運輸結構、用地結構調整。要堅持創新第一動力,著力攻克一批低碳零碳負碳技術,搶占綠色低碳科技和產業創新制高點,大力培育綠色低碳新動能。要提升生態碳匯能力,強化國土空間規劃和用途管控,有效發揮森林、海洋、濕地和灘涂、土壤等固碳作用,提升生態系統碳匯增量。要在全社會倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式,人人參與、共建共享,齊心協力建設人與自然和諧共生的美麗家園。“十四五”是碳達峰的關鍵期、窗口期。各級各部門要進一步增強緊迫感、責任感,按照省委、省政府工作部署,排定重點任務、重點舉措,抓緊抓細抓落實,確保按期完成目標任務。

      副省長儲永宏,省政府秘書長陳建剛參加會議。

       

      19、安徽省召開省委全面深化改革委員會第十三次會議

       

      9月2日上午,省委全面深化改革委員會召開第十三次會議,省委書記、省委全面深化改革委員會主任李錦斌主持會議并講話。他強調,要深入學習貫徹習近平總書記在中央全面深化改革委員會第二十一次會議上的重要講話精神,從構建新發展格局、推動高質量發展、促進共同富裕的戰略高度,扎實推進數字化改革、建設“數字江淮”等重點領域改革,切實加強改革系統集成、協同高效,確保中央改革決策部署在安徽落地生根、開花結果。省委副書記、省長王清憲,省委全面深化改革委員會成員出席會議。

      會議認真學習習近平總書記在中央全面深化改革委員會第二十一次會議上的重要講話精神和關于數字經濟的重要論述,聽取了關于深化數字化改革、發展數字經濟、推進“數字江淮”建設情況和下一步工作安排匯報,討論通過了《安徽省進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的實施方案》、《關于建立田長制的意見》、《關于深化國有文藝院團改革的實施意見》、《關于切實加強改革系統集成更好推動改革落地見效的意見》、《關于進一步推進生活垃圾分類工作的實施方案》。

      會議指出,習近平總書記在中央全面深化改革委員會第二十一次會議上的重要講話,內涵豐富、指向鮮明,為我們抓好經濟、社會、生態等領域重點改革提供了根本遵循。要深刻領會“強化反壟斷、深入推進公平競爭政策實施,是完善社會主義市場經濟體制的內在要求”的重要論述,堅持監管規范和促進發展兩手并重,明確規則、完善制度、健全體系、強化監管,促進形成公平競爭的市場環境。要深刻領會“國家儲備是國家治理的重要物質基礎”的重要論述,聚焦“儲什么”加快補短板,聚焦“怎么儲”著力建機制,聚焦“誰來儲”堅決壓責任,不斷增強防范抵御重大風險能力。要深刻領會 “以更高標準打好藍天、碧水、凈土保衛戰”的重要論述,統籌寫好生態保護和污染防治“兩篇文章”、做好減污降碳和綠色轉型“兩件大事”、抓好制度建設和系統監管“兩個關鍵”,著力打造經濟社會發展全面綠色轉型區。要深刻領會 “加快構建系統完整、協同高效、約束有力的統計監督體系”的重要論述,突出統計監督重點,改革統計制度方法,強化監督結果運用,縱深推進全面從嚴治黨,更好保障新階段現代化美好安徽建設。

      會議強調,要深刻認識深化數字化改革、推進“數字江淮”建設是認真貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央決策部署的政治任務,是順應科技產業變革、搶占新一輪競爭制高點的必然要求,是實現高質量發展、推進長三角一體化的關鍵舉措,是立足新的賽道、促進安徽經濟行穩致遠的重要途徑,把握趨勢、勇立潮頭,抓緊抓好“數字江淮”建設各項工作,著力服務和融入新發展格局。要以重點突破帶動整體推進,深入實施“新基建+”行動、加快建設數字基礎設施,落實“揭榜掛帥”“賽馬”制度、加快攻堅數字關鍵技術,深入推進數字產業化和產業數字化、加快升級數字產業體系。要增強數字治理能力,積極推進“1+16+N”“政務云”體系建設,迭代升級“皖事通辦”平臺,深入推進“證照分離”、告知承諾制、高頻事項“智能秒辦”等涉企改革,著力建設運行高效的數字政府、構建智慧便民的數字社會、營造富有活力的數字生態。省加快“數字江淮”建設工作領導小組、各專項協調組要統籌推進工作、協調解決問題,加強資金、人才等保障,打造更多數字化“硬核”成果,形成高質量發展勝勢。

      會議指出,黨中央高度重視減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔工作。要提升學校教學質量,提高作業管理水平和課后服務水平,確保應教盡教。要規范校外培訓行為,嚴格準入審批,嚴密培訓監管,嚴控財務風險,確保長治長效。要壓實各方工作責任,推進“雙減”工作落地落實,促進學生全面發展、健康成長。

      會議強調,田長制改革是貫徹落實習近平總書記關于耕地保護重要指示批示精神的重大改革創新。要堅持高站位,以“田”為主題、以“長”為關鍵、以“制”為保障,切實擔負起耕地保護政治責任。要堅持高質量,嚴格規劃管控,嚴守耕地數量,嚴保耕地質量,嚴肅耕地監管,加快構建“早發現、早制止、嚴查處”的常態化監管機制。要堅持高標準,著力健全推進機制,強化責任落實、協同配合、宣傳引導,加快形成保護有力、集約高效、監管嚴格的耕地保護新格局。

      會議指出,國有文藝院團承擔著舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務。要把深化國有文藝院團改革作為文化強省建設的重要內容,把演出作為中心環節,把劇本作為前提關鍵,明確功能定位,分類推進改革。要堅持問題導向,妥善解決好經費保障、人才激勵、劇場設施等堵點痛點問題,有效激發生機活力。要強化市場化運作,推動文藝演出與旅游事業發展有機結合。要明確責任分工,匯聚改革合力。

      會議強調,習近平總書記對加強改革系統集成、推動改革落地見效多次作出重要指示。要把加強改革系統集成擺在更加突出位置,多出建設性牽動性改革思路。要聚焦“整體效應”抓推進,認真抓好政策統籌、進度統籌、效果統籌,推進改革由“單兵突進”向“聯合作戰”轉變,多出標志性原創性改革成果。省委深改委要加強整體統籌謀劃,省專項小組要強化分兵把守,省委改革辦要加強協調督促,市縣黨委深改委要切實扛起本地區改革主體責任,多出示范性引領性改革經驗。

      會議強調,推行生活垃圾分類制度,事關廣大人民群眾生活環境和節約使用資源。要加快分類設施建設,加強全鏈條管理,大力開展宣傳教育,逐步建立健全依法管理、全民參與、城鄉統籌、因地制宜的垃圾分類長效機制。要著力加強組織領導,明確時間表、任務鏈和責任清單,加快構建“一把手”親自抓、黨政齊抓共管、有關部門各負其責、全社會協同配合的良好工作格局。

       

      20、廣西投資集團龍象谷公司探索國企與地方政府共建鄉村振興有效模式

       

      8月29日,中央電視臺一套《晚間新聞》播出了廣西崇左市扶綏縣“美化鄉村換新貌,提升人居生活質量”一則新聞,報道指出,鄉村振興除了要大力發展農業,改善人居環境也很重要。廣西投資集團旗下公司廣西龍象谷投資有限公司(以下簡稱“龍象谷公司”)近年來積極參與扶綏縣等地方政府實施的城鄉建設用地增減掛鉤項目,用好用活用足增減掛鉤政策,助推鄉村振興成效明顯。近日,扶綏縣昌平鄉白鶴屯“增減掛”拆舊復墾美化鄉村工程竣工,涼亭、圍欄、長廊等一批公共設施相繼投入使用,當地居民生活環境和質量得到有效改善。

      作為扶綏“美化鄉村”項目實施方,龍象谷公司在項目實施過程中,充分尊重村民意見和村委要求。在保留全村風貌特點的情況下,更加注重“一村一貌”“一村一品”,時刻把改善生態環境提升人居生活質量作為項目實施主旨。當地村民紛紛表示,現在巷道有了,把路燈裝上了,生活環境得到了大大的改善。同時,娛樂設施、辦公室、籃球場、舞臺等都陸續建起來了,村子里面的綠化都建好了,幸福感滿滿。

      據悉,城鄉建設用地增減掛鉤是國家推出的支持社會主義新農村建設、促進城鄉統籌發展、破解保護與保障“兩難”困境的一項主要管理措施,是實施鄉村振興戰略的一個重要舉措。龍象谷公司自2019年12月起,陸續實施了河池市羅城仫佬族自治縣6個鄉鎮共計3500畝引入社會資金開展城鄉建設用地增減掛鉤項目。同時,積極參與了桂林市雁山區城鄉建設用地增減掛鉤及耕地提質改造項目、柳州市融安縣引入社會資金實施土地綜合整治項目、崇左市扶綏縣引進社會資本投資建設用地增減掛鉤項目和崇左市大新縣耕地提質改造(旱改水)項目,有效支持少數民族聚居區鞏固拓展脫貧攻堅成果,扶持人口較少少數民族發展。

      下一步,龍象谷公司將在廣西投資集團指導下,立足土地綜合治理,把握發展方向,重點參與全域綜合治理和新型城鎮化建設,鞏固拓展脫貧成果。繼續把握鄉村振興的發展方向,重點選擇能為鄉村產業興旺、生態宜居奠定良好基礎的全域綜合整治和鄉村城鎮化項目,聚焦鄉村基礎設施建設提升、新型城鎮化建設;充分發揮國有資本引領帶動作用服務國家戰略,積極履行國有企業社會責任,探索國有企業與地方政府共同建設鄉村振興的有效模式。通過項目帶動、基礎提升、產業導入和平臺整合,努力開拓發展鄉村振興市場。以耕地提質增效為切入,全域綜合整治為抓手,農村城鎮化建設為平臺,農業農村現代化為方向經營拓展項目,逐步建立公司的項目優勢、區域優勢、品牌優勢,努力實現社會效應與經濟效益相統一。

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