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      卓遠視界75期:全域土地綜合整治投融資模式系列談

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      前言

      盡管我國幅員遼闊,但是我國人多地少的基本情況造成了人均耕地不足等人地矛盾,而土地整治無疑是解決人地矛盾的關鍵舉措。浙江“千村示范、萬村整治”工程不僅得到國際認可,也得到習總書記的重要批示,該工程體現了全域土地綜合整治在耕地保護、土地集約節約、改善農村生態環境、提供農業農村發展空間、促進鄉村振興等方面的重要作用。

      201912月自然資源部發布《關于開展全域土地綜合整治試點工作的通知》(自然資發〔2019194號)起,我國全域土地綜合整治工作開始進入重點推進階段。近期也有多個省市發布全域土地綜合整治方案,提出要整體推進農用地整理、建設用地整理和鄉村生態保護修復,解決城鄉融合發展和農村一、二、三產業融合發展用地保障,改善農村人居環境。推進農村土地綜合整治是實施鄉村振興戰略的重要舉措之一,在實踐中投融資是影響項目推進的難點之一,本期視界將通過六篇文章對此進行探討。

      第一篇為全域土地綜合整治投融資模式初探,在結合全域土地綜合整治現狀及推行意義,對不同類型的全域土地綜合整治項目投融資模式進行初步探索。

      第二篇對全域土地綜合整治相關的政策脈絡進行梳理,并進行重點政策解讀,分析當前政策層面體現出來的全域土地綜合整治項目投融資模式存在的問題。

      第三、四、五篇分別針對農用地、農村建設用地、礦山土地綜合整治投融資模式進行探索,在分析其投融資模式特點的基礎上,結合案例分析提出各類型土地綜合整治投融資注意事項。

      第六篇則對全域土地綜合整治項目的實施程序進行探索:謀劃階段側重信息收集與處理,準備階段側重資金籌集,實施階段側重資金投入與運轉,運營階段側重資金收益返還。

       

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