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      卓遠解讀第15期:新時代財政支出績效評價的演變

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      2009年財政部印發《財政支出績效評價管理暫行辦法》(財預[2009]76號,已廢止),提出要建立科學、合理的財政支出績效評價體系,緊接著在2011年即重新對此進行了修訂,并在同年發布《關于推進預算績效管理的指導意見》(財預[2011]416號),大力推進對預算績效管理理念的全面認識,進一步提高財政管理科學化精細化水平,為此財政部在2012年又專門制定了《預算績效管理工作規劃(2012-2015年)》(以下簡稱《規劃》),并根據《規劃》制定了《縣級財政支出管理績效綜合評價方案》和《部門支出管理績效綜合評價方案》兩個配套文件。

       

      20132015年間,為落實上述相關文件精神,中央陸續發布《關于印發<預算績效評價共性指標體系框架>的通知》(財預[2013]53號)、《關于印發<地方財政管理績效綜合評價方案>的通知》(財預[2014]45號)、《關于印發<中央部門預算績效目標管理辦法>的通知》(財預〔201588號)及《財關于印發<中央對地方專項轉移支付績效目標管理暫行辦法>的通知》(財預〔2015163號)等文件,分別對預算績效評價共性指標體系框架的搭建、地方財政管理績效綜合評價方案編制以及中央部門預算績效目標管理等方面提供了相關指導意見。

       

      2018年《中共中央 國務院關于全面實施預算績效管理的意見》(以下簡稱“《全面實施預算績效管理的意見》”)正式頒布,可以說我國已全面進入“加快建成全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系”的新時代。在此新時代背景下,財政支出績效評價也需在內涵、理念及要求等方面與時俱進,迎接新的挑戰和發展。

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