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      卓遠解讀第16期:從區域國資體系重構視角看《重慶市國有資本投資、運營公司改革試點實施方案》

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      2018年下半年以來,隨著國際國內環境的復雜多變,地方政府面臨著來自多重多層的挑戰和任務,如債務化解、經濟結構調整、城市發展等。近期,不少區域的地方政府開始著手或已經開展了對區域國資國企的體系重構與結構調整。近日,重慶市發布了《重慶市國有資本投資、運營公司改革試點實施方案》(以下簡稱“實施方案”),南京卓遠認為該實施方案對推進重慶市的國資體系和結構調整有積極的促進作用,試作分析如下:

       

      一、地方政府國資國企調整案例

       

      (一)成都市國資布局結構調整

       

       

      1 重組后成都市國有企業架構圖

       

      今年來成都市啟動新一輪國資國企改革,按照加強國企黨的建設深化國資國企改革發展“1+4”實施方案,通過橫向戰略重組,市屬一級國有企業由20家重組為13家,數量減少35%,平均資產規模從451億元增至983億元,4家企業資產規模超過千億,企業規模經濟水平和產業集中度得到有效提升;通過縱向壓縮層級,形成一級資本運營平臺、二級投資經營平臺、三級專業化公司的國有資本運營結構。具體來說,本輪成都市重構國資布局結構調整的實施要點主要表現在以下方面:

      ......

       

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